• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第4號
• 【發(fā)布日期】1989-11-21
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市危險房屋管理規(guī)定

城市危險房屋管理規(guī)定
 
（一九八九年十一月二十一日建設(shè)部令第四號發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定適用于城市（指直轄市、市、建制鎮(zhèn)，下同）內(nèi)各種所有制的房屋。

 本規(guī)定所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。



第三條 房屋所有人、使用人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



第四條 房屋所有人和使用人，應(yīng)當愛護和正確使用房屋。



第五條 建設(shè)部負責全國的城市危險房屋管理工作。

 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。


第二章 鑒 定



第六條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱鑒定機構(gòu)），負責房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。



第七條 房屋所有人或使用人向當?shù)罔b定機構(gòu)提出鑒定申請時，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

 鑒定機構(gòu)接到鑒定申請后，應(yīng)及時進行鑒定。



第八條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進行：

 （一）受理申請；

 （二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

 （三）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

 （四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

 （五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

 （六）簽發(fā)鑒定文書。



第九條 對被鑒定為危險房屋的，一般可分為以下四類進行處理：

 （一）觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

 （二）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

 （三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

 （四）整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除的房屋。



第十條 鑒定機構(gòu)的鑒定人員應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套。

 鑒定人員必須經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書。



第十一條 進行安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。



第十二條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件的有效時限，一般不超過一年。



第十三條 房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機構(gòu)可以收取鑒定費。鑒定費的收取標準，可根據(jù)當?shù)厍闆r，由鑒定機構(gòu)提出，經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同物價部門批準后執(zhí)行。

 房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請；經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。



第十四條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān)，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定；必要時，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。



第十五條 鑒定危險房屋執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ13―86）。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。


第三章 治 理



第十六條 房屋所有人應(yīng)定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨雪季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好排險解危的扣項準備；市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，并在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，做好搶險救災(zāi)工作。



第十七條 房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危，解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施。



第十八條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議，及時加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其它強制措施。發(fā)生的費用由責任人承擔。



第十九條 房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)給予支持，及時辦理，以免延誤時間發(fā)生事故。



第二十條 治進私有危險房屋，房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力治理時，其所在單位可給予借貸；如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。



第二十一條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋，并需要拆除重建時，有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策優(yōu)惠。



第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責任。拒不承擔責任的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)處；當事人不服的，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。


第四章 法律責任



批二十三條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔民事或行政責任：

 （一）有險不查或損壞不修；

 （二）經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。



第二十四條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔民事責任：

 （一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；

 （二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

 （三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。



第二十五條 有下列情況的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔民事或行政責任：

 （一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；

 （二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故；

 （三）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。



第二十六條 有本章第二十三 、二十四 、二十五條所列行為，給他人造成生命財產(chǎn)損失，已構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。


第五章 附 則

第二十七條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)厍闆r，制定實施細則，經(jīng)同級人民政府批準后，報上一級主管部門備案。



第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。



第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。



第三十條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。