• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-03-13
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例

 中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例
 
（1989年1月20日國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過
 1989年3月13日國(guó)務(wù)院令第31號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)種子工作的管理，維護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保證種子質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，制定本條例。



 第二條 本條例所稱種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽等繁殖材料。



 第三條 從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理工作的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。



 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人采用良種。對(duì)良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣給予優(yōu)惠。

 使用國(guó)家投資或者由國(guó)家扶持造林的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定使用種子。



 第五條 國(guó)家鼓勵(lì)種子科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高種子工作的科學(xué)技術(shù)水平。



 第六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，分別主管全國(guó)農(nóng)作物、林木種子工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木種子工作。



 第七條 在種子工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 種質(zhì)資源管理





 第八條 種質(zhì)資源受國(guó)家保護(hù)。

 國(guó)家有計(jì)劃地搜集、整理、鑒定、保存和利用農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源。具體工作由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門授權(quán)的單位負(fù)責(zé)。



 第九條 從國(guó)外引進(jìn)種質(zhì)資源的單位和個(gè)人，必須向種質(zhì)資源管理單位登記，并依照規(guī)定附適量種子供保存和利用。



 第十條 單位和個(gè)人與國(guó)外交流種質(zhì)資源的，必須依照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門關(guān)于種質(zhì)資源對(duì)外交流的規(guī)定辦理。




 第三章 種子選育與審定





 第十一條 農(nóng)作物新品種和林木良種的選育，分別由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，組織有關(guān)科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位進(jìn)行。

 國(guó)家鼓勵(lì)集體和個(gè)人選育農(nóng)作物新品種和林木良種。



 第十二條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會(huì)和林木良種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)審定農(nóng)作物新品種和林木良種。

 審定委員會(huì)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、科研、教學(xué)等部門的代表組成。



 第十三條 審定通過的農(nóng)作物新品種和林木良種，分別由農(nóng)作物品種審定委員會(huì)和林木良種審定委員會(huì)發(fā)給證書，并由同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門予以公布。

 經(jīng)營(yíng)和推廣的農(nóng)作物新品種和林木良種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審定。農(nóng)作物品種審定委員會(huì)和林木良種審定委員會(huì)對(duì)已申報(bào)的新品種（良種），應(yīng)當(dāng)于一年內(nèi)完成審定工作。



 第十四條 種子技術(shù)的專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，依照《
中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理。




 第四章 種子生產(chǎn)





 第十五條 國(guó)家有計(jì)劃地建立種子生產(chǎn)基地，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)；同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，生產(chǎn)自用的良種。



 第十六條 商品種子生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須具有與種子生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)力量和生產(chǎn)條件，并由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》。

 商品種子生產(chǎn)必須遵守技術(shù)操作規(guī)程。



 第十七條 農(nóng)作物良種生產(chǎn)實(shí)行定期更新制度。



 第十八條 在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采種的，由基地經(jīng)營(yíng)管理者組織進(jìn)行；在林木種子生產(chǎn)基地外采種的，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門規(guī)定的采摘期。

 禁止搶采掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)采種。



 第十九條 國(guó)營(yíng)種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務(wù)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免；國(guó)家特約種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務(wù)，依照國(guó)家收購種子的數(shù)量核減。




 第五章 種子經(jīng)營(yíng)





 第二十條 農(nóng)作物常規(guī)種子實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)。主要農(nóng)作物雜交種子由縣級(jí)以上人民政府指定的單位組織經(jīng)營(yíng)，并納入同級(jí)農(nóng)作物種子管理部門的計(jì)劃。

 省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門建立的林木種子生產(chǎn)基地的種子，由林業(yè)部門有計(jì)劃地統(tǒng)一組織收購和調(diào)劑使用。



 第二十一條 經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有對(duì)所經(jīng)營(yíng)種子能正確識(shí)別種類、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員：

 （二）具有與所經(jīng)營(yíng)種子相適應(yīng)的資金、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施。



 第二十二條 經(jīng)營(yíng)種子的單位和個(gè)人，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依照本條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，核發(fā)《種子經(jīng)營(yíng)許可證》，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營(yíng)。有關(guān)主管部門可以對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十三條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門在安排可用作種子的農(nóng)、林產(chǎn)品收購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的收購。



 第二十四條 經(jīng)營(yíng)的種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者地方的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并附有種子檢驗(yàn)、檢疫合格證書。

 經(jīng)營(yíng)種子嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好。



 第二十五條 調(diào)運(yùn)或者郵寄種子出縣（市）的，必須持有檢驗(yàn)、檢疫合格證書。交通運(yùn)輸、郵政部門應(yīng)當(dāng)憑證優(yōu)先安排運(yùn)輸或者郵寄。




 第六章 種子檢驗(yàn)和檢疫





 第二十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其委托單位負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的檢驗(yàn)工作；植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子病蟲害的檢疫工作。



 第二十七條 種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的種子進(jìn)行抽檢。



 第二十八條 確定保存的種質(zhì)資源入庫前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。



 第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗(yàn)。

 到海南省南繁基地繁殖種子的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定進(jìn)行檢疫。



 第三十條 由于不可抗力的原因，改變種植計(jì)劃，需供應(yīng)達(dá)不到國(guó)家或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；供應(yīng)達(dá)不到國(guó)家或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林木種子的，必須經(jīng)省級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 種子調(diào)撥出縣（市）的，經(jīng)調(diào)進(jìn)地植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，方可種植。



 第三十一條 農(nóng)作物種子和林木種子的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》、《牧草種子檢驗(yàn)規(guī)程》和《林木種子檢驗(yàn)方法》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十二條 種子檢驗(yàn)人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的《種子檢驗(yàn)員證》并佩帶標(biāo)志；任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。




 第七章 種子貯備





 第三十三條 國(guó)家建立種子貯備制度。

 生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)貯備自用的種子。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，確定救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子收貯數(shù)量。國(guó)家貯備的救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；地方貯備救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子的部門，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

 林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木結(jié)實(shí)豐欠規(guī)律貯備林木種子。



 第三十四條 種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損，由同級(jí)財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼；具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。



 第三十五條 種子貯備應(yīng)當(dāng)分品種入庫，定期檢驗(yàn)。動(dòng)用貯備的救災(zāi)備荒農(nóng)作物種子，必須依照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。




 第八章 罰則





 第三十六條 未依照本條例規(guī)定取得《種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)種子的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)；未依照本條例規(guī)定取得《種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)種子的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。

 對(duì)前款行為，可以并處罰款、沒收違法所得。



 第三十七條 非法經(jīng)營(yíng)或者推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物新品種或者林木良種的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，沒收種子和違法所得，責(zé)令賠償直接損失和可得利益的損失。



 第三十八條 銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子的，以次充好、摻雜使假的，種子檢驗(yàn)員有權(quán)制止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，扣押種子；工商行政管理機(jī)關(guān)除依照投機(jī)倒把
行政處罰法規(guī)的規(guī)定處罰外，并可責(zé)令賠償直接損失和可得利益的損失。



 第三十九條 搶采掠青、損壞母樹的，在劣質(zhì)林內(nèi)采種的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處罰款。



 第四十條 在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗(yàn)的，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門有權(quán)制止；造成危害的，責(zé)令賠償損失，可以并處罰款。



 第四十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九章 附則



 第四十三條 本條例所稱農(nóng)作物，包括牧草；所稱種質(zhì)資源是指選育、生產(chǎn)農(nóng)作物新品種和林木良種的基礎(chǔ)材料。



 第四十四條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)本條例分別制定實(shí)施細(xì)則。

 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本條例對(duì)糖用甜菜、煙草等種子管理另作具體規(guī)定。



 第四十五條 本條例由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本條例自1989年5月1日起施行。