• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-14
• 【生效日期】1988-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的 若干具體問(wèn)題的綜合批復(fù)

關(guān)于征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的
 若干具體問(wèn)題的綜合批復(fù)
 
（1988年11月14日）
 《海關(guān)對(duì)進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）下達(dá)后，各地海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，召集有關(guān)部門和業(yè)務(wù)人員研究制訂了貫徹實(shí)施方案，依靠地方主管部門對(duì)外開展宣傳解釋工作，取得了絕大多數(shù)單位和企業(yè)的理解和支持，工作進(jìn)展比較順利。另一方面，各關(guān)在執(zhí)行中也碰到了一些具體問(wèn)題，現(xiàn)就此綜合批復(fù)如下：

 一、（88）署稅字第904號(hào)文中第一項(xiàng)“對(duì)中央計(jì)劃內(nèi)或原屬中央計(jì)劃內(nèi)改由地方經(jīng)營(yíng)的從蘇聯(lián)、東歐國(guó)家進(jìn)口的減免稅和保稅貨物，憑我署關(guān)稅司或監(jiān)管一司的通知予以暫免征收手續(xù)費(fèi)”。具體是指：凡從蘇聯(lián)和東歐國(guó)家進(jìn)口免稅的機(jī)電產(chǎn)品，如按國(guó)家外匯比價(jià)（即一瑞士法郎固定折合人民幣一元二角）結(jié)算的，可免收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱手續(xù)費(fèi)）。上述按固定比價(jià)結(jié)算的機(jī)電產(chǎn)品中，包括摩托車及家用電器等耐用消費(fèi)品的技貿(mào)結(jié)合項(xiàng)目需進(jìn)口的斯件、零部件、無(wú)器件，但不包括這些耐用消費(fèi)品的整機(jī)和非技貿(mào)結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)口的摩托車和家用電器的散件、零部件、無(wú)器件，如這些貨物進(jìn)口時(shí)予以減免稅，仍應(yīng)按規(guī)定征收手續(xù)費(fèi)。

 對(duì)國(guó)家貿(mào)易項(xiàng)下從朝鮮進(jìn)口的無(wú)煙煤、水泥、鋼材、平板玻璃等二十種免稅貨物［見（86）署稅字第1225號(hào)］，免予征收手續(xù)費(fèi)。

 對(duì)國(guó)家貿(mào)易項(xiàng)下從羅馬尼亞、南散拉夫進(jìn)口的減免稅貨物，也免予征收手續(xù)費(fèi)。

 二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的“三資”企業(yè)進(jìn)口用于市場(chǎng)銷售的物資，如合資飯店、賓館、合資加油站、合資商場(chǎng)進(jìn)口用于營(yíng)業(yè)性餐料、物料、燃料油、各種商品等是否征收手續(xù)費(fèi)問(wèn)題。按規(guī)定，“三資企業(yè)”進(jìn)口企業(yè)自用設(shè)備、建廠材料、進(jìn)（來(lái)）料加工復(fù)出口產(chǎn)品所用料、件，可暫免征收手續(xù)費(fèi)，如進(jìn)口用于營(yíng)業(yè)性物資及進(jìn)口料件加工后內(nèi)銷，仍予減免稅的物資，其減免稅部分仍應(yīng)照章征收手續(xù)費(fèi)。

 三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的“三資企業(yè)”進(jìn)口的自用設(shè)備、建筑材料等超過(guò)投資額度時(shí)，可仍暫免征收手續(xù)費(fèi)。

 對(duì)沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及長(zhǎng)江、珠江和閩南廈漳泉三角洲地區(qū)等特定地區(qū)的外商駐華機(jī)構(gòu)在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)口準(zhǔn)予免稅的辦公用品、交通工具等，也暫免征收手續(xù)費(fèi)。

 四、對(duì)于進(jìn)（來(lái)）料加工的進(jìn)口料、件，如在進(jìn)口時(shí)已由進(jìn)口地海關(guān)征收手續(xù)費(fèi)，其加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)入其他關(guān)區(qū)再次加工，予以保稅時(shí)，海關(guān)可不再重復(fù)征收手續(xù)費(fèi)。

 五、在來(lái)料加工業(yè)務(wù)中，由外商免費(fèi)提供使用并申明復(fù)出口的設(shè)備或工模具，如時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月，可視同暫時(shí)進(jìn)口貨物，免予征收手續(xù)費(fèi)；如時(shí)間超過(guò)六個(gè)月而未復(fù)運(yùn)出口的，應(yīng)視同來(lái)料加工設(shè)備予以征收手續(xù)費(fèi)。

 六、對(duì)出料加工業(yè)務(wù)中復(fù)進(jìn)口的料、件，如用于進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，則應(yīng)按進(jìn)料加工有關(guān)規(guī)定給予減免稅，其減免部分應(yīng)予征收手續(xù)費(fèi)。

 七、對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目下引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)的軟件，如設(shè)計(jì)、工藝、訣竅、數(shù)據(jù)、方法、研究成果等技術(shù)資料，按規(guī)定可享受免稅，但應(yīng)予征收手續(xù)費(fèi)；至于設(shè)計(jì)圖紙、印刷的說(shuō)明書等，在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》上規(guī)定免稅，則可免予征收手續(xù)費(fèi)。

 八、對(duì)展覽會(huì)的進(jìn)口物資，國(guó)內(nèi)單位留購(gòu)如予以減免稅優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)予征收手續(xù)費(fèi)；對(duì)外商贈(zèng)送留在國(guó)內(nèi)的準(zhǔn)予減免稅的展品，也應(yīng)予征收手續(xù)費(fèi)。

 九、《辦法》第五條（三）款所指的“外國(guó)團(tuán)體和個(gè)人”包括外籍華人、華僑、港澳同胞，對(duì)其贈(zèng)送的禮品可免予征收手續(xù)費(fèi)；本款所提公益事業(yè)的范圍，是指捐贈(zèng)進(jìn)口物品用于舉辦學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、少年宮、敬老院以及建設(shè)農(nóng)村引用水設(shè)施、修筑公路、撟梁等福利事業(yè)。

 十、對(duì)于民政部門所屬的殘廢人工廠經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的減免稅貨物，免予征收手續(xù)費(fèi)。

 十一、《辦法》第八條規(guī)定的逾期不繳手續(xù)費(fèi)，應(yīng)按日征收手續(xù)費(fèi)總額千分之一的滯納金，其收取滯納金的起征點(diǎn)也為人民幣十元，十元以下免予征收。

 十二、《辦法》第六條（二）款規(guī)定：“進(jìn)口減稅貨物按照實(shí)際減除稅負(fù)部分的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征”?，F(xiàn)將減稅貨物計(jì)征手續(xù)費(fèi)的公式列明如下：

 批準(zhǔn)的減稅稅率

手續(xù)費(fèi)金額＝貨物到岸價(jià)格×（1－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）×手續(xù)費(fèi)率

 法定稅率

 十三、關(guān)于進(jìn)口貨物的關(guān)稅和進(jìn)口調(diào)節(jié)稅都有減免稅時(shí)，如何計(jì)征手續(xù)費(fèi)問(wèn)題。這種情況可以采取綜合計(jì)算方法，如進(jìn)口小汽車，特準(zhǔn)免征進(jìn)口調(diào)節(jié)稅，關(guān)稅稅率減按50％計(jì)征，按照《海關(guān)進(jìn)出口稅則》規(guī)定，小汽車的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口調(diào)節(jié)稅稅率合計(jì)為200％，實(shí)際應(yīng)按免除稅負(fù)四分之三計(jì)征手續(xù)費(fèi)，其計(jì)算公式應(yīng)為：

 批準(zhǔn)的關(guān)稅減稅稅率＋

 調(diào)節(jié)稅減免稅稅率

手續(xù)費(fèi)金額＝貨物到岸價(jià)格×（1－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）×手續(xù)費(fèi)率

 進(jìn)口關(guān)稅稅率＋進(jìn)

 口調(diào)節(jié)稅稅率

 十四、對(duì)進(jìn)口時(shí)尚不能確定儲(chǔ)存期的保稅轉(zhuǎn)口貨物，可在貨物進(jìn)口時(shí)予先征收與手續(xù)費(fèi)等值的保證金，如倉(cāng)儲(chǔ)期在三十天以下即轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)出口，可退還保證金，否則即轉(zhuǎn)為手續(xù)費(fèi)。

 關(guān)于上述轉(zhuǎn)口貨物保稅儲(chǔ)存日期的計(jì)算方法，進(jìn)庫(kù)和出庫(kù)都可按貨物實(shí)際進(jìn)出庫(kù)之日計(jì)算，不以申報(bào)日計(jì)算。

 十五、對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定的年度內(nèi)臨時(shí)調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅稅率（含進(jìn)口調(diào)節(jié)稅）的商品，應(yīng)予征收手續(xù)費(fèi)。