中華人民共和國國務院令

《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》已經1988年7月12日國務院第十二次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1988年11月1日起施行。
總理李鵬
1988年9月27日
（國務院令第17號）

中華人民共和國城鎮(zhèn)土地
使用稅暫行條例

第一條為了合理利用城鎮(zhèn)土地，調節(jié)土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理，制定本條例。

第二條在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。

第三條土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，依照規(guī)定稅額計算征收。
前款土地占用面積的組織測量工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際情況確定。

第四條土地使用稅每平方米年稅額如下：
（一）大城市五角至十元；
（二）中等城市四角至八元；
（三）小城市三角至六元；
（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)二角至四元。

第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在前條所列稅額幅度內，根據市政建設狀況、經濟繁榮程度等條件，確定所轄地區(qū)的適用稅額幅度。
市、縣人民政府應當根據實際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區(qū)、直轄市人人政府批準執(zhí)行。
經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，經濟落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過本條例第四條規(guī)定最低稅額的30％。經濟發(fā)達地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經財政部批準。

第六條下列土地免繳土地使用稅：
（一）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；
（二）由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的土地；
（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；
（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；
（五）直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地；
（六）經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅五年至十年；
（七）由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。

第七條除本條例第六條規(guī)定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關審核后，報國家稅務局批準。

第八條土地使用稅按年計算、分期繳納。繳納期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第九條新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：
（一）征用的耕地，自批準征用之日起滿一年時開始繳納土地使用稅；
（二）征用的非耕地，自批準征用次月起繳納土地使用稅。

第十條土地使用稅由土地所在地的稅務機關征收。土地管理機關應當向土地所在地的稅務機關提供土地使用權屬資料。

第十一條土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理。

第十二條土地使用稅收入納入財政預算管理。

第十三條本條例由財政部負責解釋；實施辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并報財政部備案。

第十四條本條例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用費辦法同時停止執(zhí)行。

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