• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-11-29
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省專利促進(jìn)與保護(hù)條例

福建省專利促進(jìn)與保護(hù)條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）
 
第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù)，提高創(chuàng)新能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 專利促進(jìn)與保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)和科學(xué)管理的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展專利交易市場，促進(jìn)專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)專利事業(yè)的發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大專利促進(jìn)與保護(hù)的資金投入，多渠道籌集資金，用于資助專利申請(qǐng)和專利技術(shù)開發(fā)推廣。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、工商、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好專利促進(jìn)與保護(hù)工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識(shí)的宣傳普及工作，提高公眾的專利意識(shí)，推動(dòng)形成促進(jìn)與保護(hù)專利的良好社會(huì)氛圍。
第七條 管理專利工作的部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)在專利申請(qǐng)公布或者公告之前的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
第二章 專利促進(jìn)
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利發(fā)展專項(xiàng)資金，用于專利獎(jiǎng)勵(lì)、專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化、專利保護(hù)和管理等方面。
第九條 省人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，表彰在本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的專利項(xiàng)目專利權(quán)人和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在本地區(qū)產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者專利工作成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過自主研發(fā)、購買、兼并、特許經(jīng)營、許可、聯(lián)盟等方式，獲得企業(yè)發(fā)展所需的專利。
引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)核心競爭力。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他組織培養(yǎng)專利人才，開展專利人才培養(yǎng)的對(duì)外合作，引進(jìn)國內(nèi)外高層次專利人才。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)職工立足本職崗位，開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。
第十二條 政府采購及其他使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先購買專利產(chǎn)品。
第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可或者專利權(quán)質(zhì)押、入股等方式促進(jìn)專利運(yùn)用。
專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同經(jīng)依法登記或者備案的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。
第十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)事業(yè)單位開展多渠道、多形式的合作，促進(jìn)專利的開發(fā)與運(yùn)用。
第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入。企業(yè)為開發(fā)專利的投入費(fèi)用和所取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可以依法享受稅收優(yōu)惠。
第十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，支持專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化，開展專利權(quán)質(zhì)押貸款，為專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供信貸支持。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第十七條 發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的發(fā)明創(chuàng)造獲得專利授權(quán)的，可以作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定的依據(jù)；獲得省級(jí)以上專利獎(jiǎng)的，可以作為破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的條件之一。
第十八條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人報(bào)酬。
獎(jiǎng)金和報(bào)酬可以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。給付的數(shù)量、時(shí)間和方式等，由當(dāng)事人依法約定。
第十九條 省人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息服務(wù)平臺(tái)，為專利交易和運(yùn)用提供公共服務(wù)，促進(jìn)專利信息的傳播和利用，推動(dòng)專利交易和運(yùn)用。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人在技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)進(jìn)行專利檢索。
第二十條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位專利工作的指導(dǎo)，協(xié)助其建立、健全專利管理制度；為社會(huì)提供專利信息、專利申請(qǐng)、專利實(shí)施、專利權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)。
第二十一條 有下列情形之一的，國有專利資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；
（二）以專利資產(chǎn)作價(jià)出資的；
（三）變更或者終止前需要對(duì)專利資產(chǎn)作價(jià)的；
（四）與其他企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人合資、合作實(shí)施專利的；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)估的。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府管理專利工作的部門以及行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的專利預(yù)警研究，對(duì)國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等信息進(jìn)行收集、分析、發(fā)布；引導(dǎo)扶持企業(yè)建立專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)專利糾紛的能力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。
第二十三條 省人民政府管理專利工作的部門可以聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專利鑒定咨詢委員會(huì)，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行專利鑒定的咨詢服務(wù)。
第二十四條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)員申請(qǐng)和實(shí)施專利，支持會(huì)員依法維護(hù)自主專利權(quán)，督促會(huì)員尊重他人專利權(quán)。
第二十五條 鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專利代理機(jī)構(gòu)。
從事專利代理的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格。
專利代理機(jī)構(gòu)及其專利代理人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展中介服務(wù)，不得出具虛假檢索、評(píng)估報(bào)告；不得以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；不得損害當(dāng)事人和其他社會(huì)公眾的利益；在專利申請(qǐng)公布或者公告之前，不得泄露被代理人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容。
管理專利工作的部門依照職責(zé)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施促進(jìn)閩臺(tái)專利交流與合作，支持臺(tái)灣地區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)取得大陸專利代理人資格的臺(tái)灣地區(qū)居民在本地區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)或者執(zhí)業(yè)。
第三章 專利保護(hù)
第二十七條 任何單位或者個(gè)人不得假冒專利或者非法實(shí)施他人專利；不得為假冒專利或者非法實(shí)施他人專利提供便利條件。
第二十八條 未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，引起侵權(quán)糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理，也可以向人民法院起訴。
第二十九條 請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書和有關(guān)證據(jù)，并且符合下列條件：
（一）請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
（二）有明確的被請(qǐng)求人以及具體的請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；
（三）當(dāng)事人雙方均未向人民法院提起訴訟；
（四）屬于管理專利工作的部門受理管轄范圍。
第三十條 管理專利工作的部門自收到專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；對(duì)不符合條件的，不予受理并書面說明理由。
管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將請(qǐng)求書副本送達(dá)被請(qǐng)求人。被請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書副本后十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請(qǐng)求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響處理程序的進(jìn)行。
第三十一條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起四個(gè)月內(nèi)作出處理決定。情況特別復(fù)雜，不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，并書面告知請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人，但是延長期限不得超過三十日。
被請(qǐng)求人在答辯期內(nèi)提出宣告專利權(quán)無效請(qǐng)求的，可以向管理專利工作的部門提出中止處理的書面申請(qǐng)。是否中止處理，由管理專利工作的部門審查后書面通知當(dāng)事人。
案件處理過程中的公告、中止、鑒定期間不計(jì)算在專利侵權(quán)糾紛處理期限內(nèi)。
當(dāng)事人不服處理決定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛或者查處涉嫌假冒專利案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問當(dāng)事人和證人；
（二）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、證照、圖紙、賬冊、檔案等資料；
（三）現(xiàn)場檢查、攝錄與案件有關(guān)的產(chǎn)品、專用工具、設(shè)備等物品和相關(guān)軟件；
（四）對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以依法查封或者扣押。
管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
第三十三條 管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)成立，作出處理決定的，可以采取下列措施制止侵權(quán)行為：
（一）對(duì)未經(jīng)專利權(quán)人許可制造其專利產(chǎn)品的，責(zé)令停止制造并銷毀或者拆解用于制造專利產(chǎn)品的模具、專用設(shè)備；責(zé)令停止使用已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場；
（二）對(duì)未經(jīng)專利權(quán)人許可使用其專利方法的，責(zé)令停止使用該專利方法或者依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場；
（三）對(duì)未經(jīng)專利權(quán)人許可銷售其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，并不得轉(zhuǎn)移尚未出售的專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品；
（四）對(duì)未經(jīng)專利權(quán)人許可許諾銷售其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為；
（五）對(duì)未經(jīng)專利權(quán)人許可進(jìn)口其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止進(jìn)口、銷售、使用該產(chǎn)品，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場。
采取前款措施不足以制止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。侵權(quán)人拒不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 管理專利工作的部門根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求調(diào)解專利糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，促成當(dāng)事人和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第三十五條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全專利維權(quán)援助機(jī)制，加大維權(quán)援助力度，拓寬維權(quán)援助渠道，依法開展專利維權(quán)服務(wù)，為公民、法人和其它組織提供專利維權(quán)的信息、法律、技術(shù)等幫助。
鼓勵(lì)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體為公民、法人和其他組織提供專利維權(quán)援助。
第三十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報(bào)涉嫌假冒專利等違法行為。
接受舉報(bào)的管理專利工作的部門對(duì)舉報(bào)人及舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密并及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 廣告主發(fā)布涉及專利的廣告，應(yīng)當(dāng)提供該專利權(quán)有效證明。
廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告主提供的專利權(quán)有效證明，對(duì)未能提供的，不得發(fā)布涉及專利的廣告。
第三十八條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展的舉辦單位，對(duì)標(biāo)注專利標(biāo)記和專利號(hào)的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，應(yīng)當(dāng)要求參展者提供專利證書或者專利許可合同等有效證明；對(duì)不能提供有效證明的，禁止其以專利的名義參展。
管理專利工作的部門負(fù)責(zé)對(duì)展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展中涉及專利的監(jiān)督管理。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 認(rèn)定專利侵權(quán)成立的行政處理決定或者民事判決生效后，侵權(quán)人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
[HTH]第四十條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未依法取得專利代理執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格，以營利為目的從事專利代理服務(wù)的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，出具虛假檢索、評(píng)估報(bào)告或者在專利申請(qǐng)公布或者公告之前泄露發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的，由管理專利工作的部門沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任或者行政責(zé)任外，管理專利工作的部門可以將違法事實(shí)在新聞媒體上予以公告；為假冒專利或者非法實(shí)施他人專利的行為提供便利條件的，由管理專利工作的部門沒收違法所得，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人拒不提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、證照、圖紙、賬冊、檔案等資料或者轉(zhuǎn)移、銷毀被查封扣押的物品，由管理專利工作的部門對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 管理專利工作的部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)便利，索取、收受他人財(cái)物的；
（二）查封扣押不當(dāng)，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的；
（三）包庇、放縱假冒專利的單位或者個(gè)人，或者通風(fēng)報(bào)信幫助其逃避查處的；
（四）在專利申請(qǐng)公布或者公告之前泄露發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；
（五）其他不依法履行職責(zé)的情形。
第五章 附 則
第四十六條 本條例自2014年1月1日起施行。2004年6月2日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《福建省專利保護(hù)條例》同時(shí)廢止。