• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1997-12-25
• 【生效日期】1997-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第25號）
 《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定〉的決定》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長 田鳳山

 1997年12月25日



 黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定





 第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用，限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)與使用，保護(hù)耕地，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)廢渣燒結(jié)的實(shí)心磚以外的建筑墻體材料。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第四條 省墻體材料改革主管部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

 市、縣人民政府和行署指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作，并接受上一級墻體材料改革主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第五條 各級墻體材料改革主管部門（以下簡稱墻改主管部門）履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行新型墻體材料開發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）編制和組織實(shí)施本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)與利用的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

 （三）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作；

 （四）組織收繳、管理和使用發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)；

 （五）協(xié)調(diào)解決新型墻體材料開發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問題；

 （六）實(shí)施墻改監(jiān)察，處理違反本規(guī)定的行為。



 第六條 各級人民政府和行署應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合墻改主管部門做好新型墻體材料的開發(fā)利用工作。



 第七條 各級計(jì)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將使用新型墻體材料的建設(shè)任務(wù)列入年度計(jì)劃；土地管理部門應(yīng)當(dāng)控制新建粘土實(shí)心磚廠用地，限制和減少已建粘土實(shí)心磚廠的取土用地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)展新型墻體材料，并協(xié)助墻改主管部門做好粘土實(shí)心磚價(jià)外加收款的收繳工作。



 第八條 對利用各種摻兌比例在30％以上廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品按規(guī)定免征增值稅。對使用新型墻體材料的節(jié)能住宅按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的零稅率。

 對新型墻體材料的技術(shù)改造項(xiàng)目，計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)，金融部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先貸款，土地管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證用地。



 第九條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)廢渣時(shí)，工業(yè)廢渣排放單位不得收取費(fèi)用，有條件的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第十條 墻體材料生產(chǎn)可以按銷售收入提取1％的發(fā)展新型墻體材料技術(shù)開發(fā)費(fèi)。



 第十一條 限制新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)。原有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)量生產(chǎn)。

 粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)量，由市、縣墻改主管部門會同企業(yè)主管部門根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃，合理核定。



 第十二條 凡框架結(jié)構(gòu)的填充墻，不得使用粘土實(shí)心磚。



 第十三條 市、縣墻改主管部門對粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)企業(yè)按每塊磚價(jià)外加收0．01元，并將價(jià)外加收款的90％返還給企業(yè)，10％繳當(dāng)?shù)貕Ω闹鞴懿块T。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的價(jià)外加收款80％返還給企業(yè)，10％繳當(dāng)?shù)貕Ω闹鞴懿块T，10％繳當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門。價(jià)外加收款應(yīng)當(dāng)?？钣糜诎l(fā)展新型墻體材料。價(jià)外加收款的使用辦法，由省墻改主管部門會同省財(cái)政部門、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門另行制定。



 第十四條 凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)單位建造各類建筑，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)用費(fèi)）。專項(xiàng)用費(fèi)按建筑面積每平方米9元收取。

 中省直建設(shè)單位的專項(xiàng)用費(fèi)由省墻改主管部門征收；市（行署）、縣建設(shè)單位的專項(xiàng)用費(fèi)由當(dāng)?shù)貕Ω闹鞴懿块T征收。

 專項(xiàng)用費(fèi)不得以物抵繳和緩繳。

 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)的，計(jì)劃部門不得審批立項(xiàng)，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。

 未經(jīng)省墻改主管部門同意，任何單位和個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免專項(xiàng)用費(fèi)。



 第十五條 使用新型墻體材料的建設(shè)工程，可以采取先繳后退的辦法，待建設(shè)工程竣工后，憑有關(guān)文件向墻改主管部門申請退還專項(xiàng)用費(fèi)。



 第十六條 專項(xiàng)用費(fèi)主要用于以下方面：

 （一）新型墻體材料的研制與開發(fā)；

 （二）新型墻體材料的推廣與應(yīng)用；

 （三）新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目；

 （四）墻改主管部門的經(jīng)費(fèi)支出；

 （五）對在新型墻體材料開發(fā)與利用工作中作出突出成績的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 專項(xiàng)用費(fèi)按預(yù)算外資金管理。市墻改主管部門收取的專項(xiàng)用費(fèi)，市、省按7∶3的比例分成；縣墻改主管部門收取的專項(xiàng)用費(fèi)，縣、市或行署、省按8∶1∶1的比例分成。市、縣墻改主管部門應(yīng)當(dāng)于每月15日前上繳上級墻改主管部門專項(xiàng)用費(fèi)分成額。

 收取的專項(xiàng)用費(fèi)全額上交財(cái)政部門，專款專用。專項(xiàng)用費(fèi)的使用由縣、市或行署、省墻改主管部門向本級財(cái)政部門提出使用計(jì)劃，由財(cái)政部門審批后，按計(jì)劃支出，并由同級財(cái)政部門監(jiān)督使用。



 第十八條 違反本規(guī)定新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的，由縣以上墻改主管部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款，或提請工商行政管理部門和土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

 原有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，超出核定產(chǎn)量生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，由縣以上墻改主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，視情節(jié)處以1萬元至3萬元的罰款。



 第十九條 違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)填充墻使用粘土實(shí)心磚的，由縣以上墻改主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，取消其申請退還專項(xiàng)用費(fèi)資格，視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款。



 第二十條 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)擅自開工建設(shè)的，由縣以上墻改主管部門提請有關(guān)部門責(zé)令停止施工，補(bǔ)繳專項(xiàng)用費(fèi)并處以違反規(guī)定金額的10％的罰款，但最高不超過5萬元，并按日征收1‰的滯納金。

 未經(jīng)省墻改主管部門同意，當(dāng)?shù)厣米詼p免專項(xiàng)用費(fèi)的，按未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)擅自開工建設(shè)處罰。



 第二十一條 違反本規(guī)定截留、挪用占用專項(xiàng)用費(fèi)的，由省墻改主管部門提請有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

 市、縣墻改主管部門不及時(shí)足額上繳上級墻改主管部門專項(xiàng)用費(fèi)分成額的，省

、市或行署墻改主管部門按有關(guān)規(guī)定直接查處。



 第二十二條 罰款按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。收繳專項(xiàng)用費(fèi)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由墻改主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省墻體材料改革主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。