• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)〔2003〕202號
• 【發(fā)布日期】2003-10-17
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市鎮(zhèn)村道路管理辦法

南京市鎮(zhèn)村道路管理辦法

(寧政發(fā)〔2003〕202號)





各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《南京市鎮(zhèn)村道路管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○三年十月十七日





南京市鎮(zhèn)村道路管理辦法






第一章 總 則




第一條 為促進我市區(qū)縣鎮(zhèn)村道路建設(shè)和發(fā)展，加強對鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護和路政管理，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》、《
江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。




第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村道路（含鎮(zhèn)村道路橋梁及其他道路設(shè)施）的養(yǎng)護與管理適用本辦法。




第三條 各區(qū)縣人民政府應當加強對鎮(zhèn)村道路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導，鼓勵、支持集體和個人修建、養(yǎng)護鎮(zhèn)村道路。




第四條 鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理。區(qū)縣交通主管部門負責鎮(zhèn)村道路的路政管理，以及對鎮(zhèn)村道路建設(shè)和養(yǎng)護的指導、監(jiān)督與檢查。




第五條 鎮(zhèn)村道路規(guī)劃由區(qū)縣交通主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制，報區(qū)縣人民政府批準，并報市交通主管部門備案。




第六條 鎮(zhèn)人民政府應當配備專人負責鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護管理工作，并在地方財政中安排鎮(zhèn)村道路小修保養(yǎng)、中修、大修以及必要的道路標準化、美化和改善工程等專項養(yǎng)護經(jīng)費。



 區(qū)縣交通主管部門應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，每年列出鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護補貼經(jīng)費，確保鎮(zhèn)村道路得到及時維護。




第七條 對維護鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護與管理顯著的單位和個人，各區(qū)縣、鎮(zhèn)人民政府應當給予表彰和獎勵。




第二章 養(yǎng)護管理




第八條 鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護，應當參照交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行。




第九條 鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護必須符合下列要求：



 （一）保持鎮(zhèn)村道路的完好、暢通。



 （二）采取正確的技術(shù)措施，治理鎮(zhèn)村道路存在的危害和隱患，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量，延長使用年限。



 （三）根據(jù)規(guī)劃對不能適應交通需求的路段和構(gòu)造物以及沿線設(shè)施進行改善和增建，逐步提高鎮(zhèn)村道路的質(zhì)量。



 （四）定期檢查橋梁實際承載能力, 保持橋梁完好程度。




第十條 鎮(zhèn)人民政府應當建立每月定期檢查鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護質(zhì)量的制度，加強對鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護工作的檢查。



 區(qū)縣交通主管部門應當每半年對鎮(zhèn)村道路的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查考核。達到或符合鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護質(zhì)量要求的鎮(zhèn)，可以根據(jù)國家有關(guān)改造農(nóng)村公路的規(guī)定優(yōu)先安排鎮(zhèn)村道路改造和建設(shè)資金。




第十一條 鎮(zhèn)人民政府應當按照區(qū)域綠化規(guī)劃和道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的要求，植花種草，綠化美化道路。




第十二條 因自然災害使鎮(zhèn)村道路受損的，鎮(zhèn)人民政府應當及時組織搶修。




第十三條 鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護作業(yè)應當采取相應的安全防護措施，設(shè)置明顯的作業(yè)標志，保證養(yǎng)護地段的通行安全。



 鎮(zhèn)村道路大修和改善、改建施工的，必須提前在繞行路口予以公告。




第十四條 鎮(zhèn)村道路建設(shè)與維護后，應當經(jīng)具備資質(zhì)條件的機構(gòu)檢測驗收合格，方可交付使用。




第三章 路政管理




第十五條 鎮(zhèn)村道路應當建立建筑控制區(qū)。建筑控制區(qū)自道路邊溝外緣起（沒有邊溝的，從道路坡腳線外緣起）不少于五米。



 鎮(zhèn)村道路建筑控制區(qū)內(nèi)，除道路路面防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，不得修建建筑物和構(gòu)筑物。




第十六條 在鎮(zhèn)道建筑控制區(qū)內(nèi)從事下列行為的，必須經(jīng)區(qū)縣交通主管部門批準；其中屬于村道的，應當經(jīng)村民委員會同意，報縣區(qū)人民政府交通主管部門備案：



 （一）占用、挖掘道路的；



 （二）需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；



 （三）原有的建筑物、構(gòu)筑物需要改建或者擴建的。



 鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助區(qū)縣交通主管部門做好鎮(zhèn)村道路建筑控制區(qū)的管理工作，避免形成違章建筑。




第十七條 鎮(zhèn)村道路及道路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）設(shè)置不符合標準的高壓電力線和易燃易爆的管線；



 （二）傾倒渣土、垃圾，焚燒各類廢棄物；



 （三）擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙；



 （四）堵塞道路排水溝渠、填埋道路邊溝；



 （五）在兩側(cè)二十米范圍內(nèi)挖砂、采石、采礦、傾倒廢棄物、進行爆破作業(yè)；



 （六）損壞、污染、危及鎮(zhèn)村道路安全或者影響道路暢通的其他行為。




第十八條 禁止車輛在運輸貨物著地的情況下行駛。



 車輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品時，應當采取有效的防護或者密封措施。




第十九條 鎮(zhèn)村道路上增設(shè)平交道口，應當滿足行車視距要求。平交道口與道路搭接處的路面應當采取硬化措施。




第二十條 占用、挖掘鎮(zhèn)村道路的，施工單位應當編制施工路段現(xiàn)場管理方案和道路恢復方案。區(qū)縣交通主管部門應當加強對施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。




第二十一條 鎮(zhèn)村道路應當根據(jù)建設(shè)的標準和有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應的標志標牌及限載重量。



 嚴禁在四級、等外級鎮(zhèn)村道路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁上從事超限運輸。

載貨車輛應當主動接受區(qū)縣交通主管部門車輛限載檢查。



 對于超限車輛，承運人應當自行卸去超限部分的物品。




第四章 法律責任




第二十二條 違反本辦法規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府不列維護鎮(zhèn)村道路維護經(jīng)費和區(qū)縣交通主管部門不列養(yǎng)護補貼經(jīng)費，不能確保鎮(zhèn)村道路維修資金到位的，市有關(guān)部門將減少對該地區(qū)道路建設(shè)的投資。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，區(qū)縣交通主管部門可以依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》、交通部《
超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《
路政管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；對公路造成損害的，按照《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠（補）償費標準》規(guī)定收取公路賠（補）償費。




第二十四條 區(qū)縣交通主管部門和鎮(zhèn)人民政府有關(guān)管理鎮(zhèn)村道路工作人員應當依法履行職責，秉公執(zhí)法，公正廉潔。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第五章 附 則




第二十五條 本辦法所稱鎮(zhèn)村道路是指除國、省、縣道及城市道路以外，按照一定的技術(shù)標準建設(shè)，連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間可供車輛通行的公共道路。




第二十六條 本辦法自2003年12月1日起施行。