• 【發(fā)布單位】國家旅游局/國家物價局/國家外匯管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-26
• 【生效日期】1986-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家旅游局、國家物價局、國家外匯管理局 關(guān)于實施外匯保值措施的幾項暫行規(guī)定

 國家旅游局、國家物價局、國家外匯管理局
 關(guān)于實施外匯保值措施的幾項暫行規(guī)定
 
（1986年9月26日）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列旅游局、物價局（委）、外匯管理局、各一類旅行社：

 為實施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的（國辦1232簽批件）外匯保值措施，維護(hù)國家的根本利益，處理好對外銷售和對內(nèi)承付問題，特作如下具體規(guī)定：

 （一）實施外匯保值是國家的一項政策，是保證國家外匯不受損失的重要措施。近年來，由于人民幣與外幣的匯價不斷調(diào)整，使旅游收入受到了損失。為了改變這種狀況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1987年開始，旅游對外售價實施外匯保值措施。

 （二）外匯保值，采用年度固定匯率，每年確定一次，1987年旅游年度固定匯率為3．7元人民幣比1美元，2．298元人民幣比100日元，47元人民幣比100港幣。

 （1）對美國、西歐、北美和其他西方國家（除日本外）一律以美元保值。其他非美元國家以美元保值，原則上算收美元，如對方堅持要求以等值本國貨幣支付時，也可接受，可按倫敦（或紐約）外匯市場前一個營業(yè)日收盤中間價將美元款額折成本國貨幣匯款。但必須是國家外匯管理局公布的自由兌換外幣。

 （2）對日本以日元保值，算收日元。

 （3）對港澳地區(qū)的華僑等四種人及當(dāng)?shù)鼐用褚愿蹘疟Ｖ?，算收港幣。這類旅行團(tuán)中，外籍游客不得超過10％。港澳地區(qū)的旅行社組織日本人旅行團(tuán)以日元保值，其他外國人旅行團(tuán)以美元保值。多國籍外國人旅行團(tuán)中的日本旅客人數(shù)超過50％，該團(tuán)以日元保值。不超過50％的以美元保值。

 （4）對澳大利亞可暫不以美元保值。

 （5）一年內(nèi)國家外匯牌價發(fā)生任何變化，均不得改變已確定的固定匯率。

 （6）非旅游部門接待自費(fèi)旅行團(tuán)（者）也要執(zhí)行此規(guī)定，采取保值措施。

 （三）每年固定匯率確定后，與我對外銷售的旅游路線價格一起公布。

 （四）全國凡有外聯(lián)權(quán)的各旅行社對外招徠客人簽發(fā)協(xié)議時，一律按1987年旅游價格按固定匯率保值。已用人民幣對外報價的一律無效，改用外幣保值。國家旅游局、國家物價局和省、自治區(qū)、直轄市旅游局、物價局對實施外匯保值進(jìn)行監(jiān)督檢查。各旅行社要向國家旅游局、國家物價局呈報外聯(lián)報價的保值方案。

 （五）對不執(zhí)行外匯保值措施而對外銷售旅游路線的旅行社，將分別給予以下處罰：

 （1）對年內(nèi)造成外匯損失1萬美元以下者給予通報批評。

 （2）對年內(nèi)造成外匯損失1萬至10萬美元者，由國家旅游局、國家外匯管理局聯(lián)合通知各地外匯管理分局在旅行社或主管部門外匯留成總額中扣留10％，或根據(jù)國家物價局（1985）價檢字206號文件給予經(jīng)濟(jì)制裁。

 （3）對年內(nèi)造成外匯損失10萬美元以上者，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，取消其外聯(lián)權(quán)。

 （六）按固定匯率實施外匯保值后，由于國家外匯牌價的變化，外聯(lián)社所收取的人民幣可能出現(xiàn)有盈有虧。為了平衡盈虧，決定實行由外聯(lián)社與接團(tuán)社共同承擔(dān)盈虧。

 （七）外聯(lián)社與接團(tuán)社如何分配因匯價差額出現(xiàn)的盈虧，可按下列原則，由外聯(lián)社制定具體的撥款方案，由接團(tuán)社實施，并報國家旅游局備案：

 （1）對撥接團(tuán)社的綜合服務(wù)費(fèi)進(jìn)行保值（包括飯店、車隊），盈撥虧扣。撥款時仍以人民幣計撥，有外匯留成的單位，按撥款額計算留成額度。

 （2）機(jī)票、火車票、交通游船票按物價部門批準(zhǔn)的價格付費(fèi)。

 （3）各旅行社要設(shè)匯價差價專戶，發(fā)生盈虧記入?yún)R差專戶內(nèi)，以盈補(bǔ)虧。如此后仍有盈余款額如何使用將重新規(guī)定。

 （八）實行外匯保值是一項新的工作，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗，分派專門人員研究處理這方面的問題，遇到原則性問題，可提出解決辦法并報國家旅游局、國家物價局審定。

 文件注解：

 （1）如對方堅持要求以本國貨幣付款，各外聯(lián)社與外國旅行社簽訂協(xié)議時，可接受國家外匯管理局公布的十四個國家的貨幣，即：奧地利先令、金融比利時法朗、加拿大元、丹麥克朗、挪威克朗、瑞典克朗、德意志聯(lián)邦馬克、法國法朗、意大利里拉、荷蘭盾、瑞士法朗、英鎊、新加坡元、澳大利亞元。

 （2）關(guān)于倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價，即倫敦（或紐約）外匯市場美元對該國貨幣匯率的收盤中間價。協(xié)議中應(yīng)訂明按照匯款前一個營業(yè)日倫敦《金融時報》（Ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｔｉｍｅｓ）或者紐約《華爾街日報》（Ｗａｌｌ

Ｊｏ－ｕｒｎａｌ）公布的倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價，將美元款項折成該國貨幣匯款。

 （3）“旅游年度”指每年4月1日至次年3月31日。