• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-07-25
• 【生效日期】1985-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定

國家工商行政管理局關(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定
 
（一九八五年七月二十五日國家工商行政管理局發(fā)布）
 為了正確認(rèn)定和處理無效經(jīng)濟(jì)合同，以保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》，作如下規(guī)定：


一、 無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)依據(jù)

 依據(jù)
經(jīng)濟(jì)合同法第
七條的規(guī)定，對無效經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)從以下幾個方面確認(rèn)：



（一） 屬下列情況之一的，為經(jīng)濟(jì)合同的主體不合格：

 1．不具備法人資格的社會團(tuán)體和組織以法人名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同的；

 2．未經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個體經(jīng)營戶名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同的；

 3．國家法律限制行為能力的人簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。



（二） 屬下列情況之一的，為經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容不合法：

 1．經(jīng)濟(jì)合同條款違反國家法律、行政法規(guī)、政策或計(jì)劃；

 2．經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的為國家明令禁止買賣的物、未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、政策所不允許的行為；

 3．當(dāng)事人的意思表示不真實(shí)，或采取脅迫、欺詐等手段簽訂經(jīng)濟(jì)合同的；

 4．當(dāng)事人規(guī)避法律，損害了國家利益、社會公共利益或他人利益的。



（三） 屬下列情況之一的，為無效代理：

 1．代理人未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限或者代理權(quán)消滅后簽訂合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的；

 2．代理人以被代理人的名義同自己簽訂合同；

 3．代理人以被代理人的名義同自己代理的其他人簽訂合同；

 4．代理人與對方通謀簽訂損害被代理人利益的合同。


二、 無效經(jīng)濟(jì)合同的處理

 無效經(jīng)濟(jì)合同，從訂立時起，就沒有法律約束力。經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)無效后，合同尚未履行的，不得履行；正在履行的，應(yīng)當(dāng)立即終止履行。經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

 對于無效經(jīng)濟(jì)合同造成的財(cái)產(chǎn)后果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過錯大小，按照
經(jīng)濟(jì)合同法第
十六條的規(guī)定，用返還、賠償、追繳三種方法處理。



（一） 返還財(cái)產(chǎn)是使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到合同簽訂以前的狀態(tài)。如果當(dāng)事人依據(jù)無效經(jīng)濟(jì)合同取得的標(biāo)的物還存在，則應(yīng)返還給對方；如果標(biāo)的物已不存在或者已被第三人合法取得，不能返還時，可用賠償損失的方法抵償。



（二） 賠償損失是過錯方給對方造成損失時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，如果雙方都有過錯，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的主次、輕重來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失中與其責(zé)任相適應(yīng)的份額。



（三） 追繳財(cái)產(chǎn)是對當(dāng)事人故意損害國家利益或社會公共利益的行為所采取的一種懲罰手段。如果雙方都是故意的，應(yīng)追繳雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財(cái)產(chǎn)。如果一方是故意的，故意的一方應(yīng)將從對方取得的財(cái)產(chǎn)返回對方；非故意的一方已經(jīng)從對方取得或約定取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予追繳。在追繳故意一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)時，必須切實(shí)注意保護(hù)非故意一方當(dāng)事人的合法利益。


三、 無效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)的程序

（一） 工商行政管理局對在檢查中發(fā)現(xiàn)的或者第三人告訴的無效經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)立案處理。

 在仲裁中發(fā)現(xiàn)的部分無效經(jīng)濟(jì)合同，無效部分用裁定方式處理，有效的部分按仲裁方式處理。對于全部無效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)終止仲裁程序，由工商行政管理局確認(rèn)。



（二） 辦案人員應(yīng)調(diào)查研究，審查合同文本，收集證據(jù)，詢問當(dāng)事人。



（三） 在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，由辦案人員提出處理意見，報請審批后，制作無效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書。

 無效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的名稱、代表人或代理人的姓名、地址；查明的事實(shí)、適用的法律、行政法規(guī)和政策；處理結(jié)果；不服處理決定申請復(fù)議的期限和機(jī)關(guān)。



（四） 當(dāng)事人如果對經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)無效不服，可在收到無效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書之日起十五日內(nèi)向上一級工商行政管理局申請復(fù)議；上一級工商行政管理局在收到復(fù)議申請書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。如果原確認(rèn)正確，應(yīng)駁回復(fù)議申請；原確認(rèn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。

 上一級工商行政管理局的復(fù)議決定為終局確認(rèn)。



（五） 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議的，確認(rèn)書即生效力。當(dāng)事人對已生效的確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，逾期不執(zhí)行的，工商行政管理局可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



（六） 上級工商行政管理局發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理局已經(jīng)發(fā)出效力的確認(rèn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷確認(rèn)，重新處理。