• 【發(fā)布單位】國家醫(yī)藥管理總局/國家物價局/工商行政管理總局/商業(yè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-06-18
• 【生效日期】1982-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家醫(yī)藥管理局、國家物價局、國家工商行政管理局、商業(yè)部 關于切實加強中藥市場和中藥價格管理的通知

國家醫(yī)藥管理局、國家物價局、國家工商行政管理局、商業(yè)部
 關于切實加強中藥市場和中藥價格管理的通知
 
（一九八二年六月十八日國家醫(yī)藥管理局、
 國家物價局、國家工商行政管理局、商業(yè)部發(fā)布）
 目前，在中藥市場和中藥價格管理方面，有些地方和部門仍然違反國務院和國務院有關部、局的規(guī)定。有的哄抬藥價、欺行霸市、囤積居奇；有的高價搶購緊缺藥材；有的部門插手經營參茸、枸杞、甘草等二類品種；有的利用貨棧高價收購藥材，轉手倒賣，投機漁利；還有的制售假藥，進行投機倒把、走私販運活動。這些情況，不僅擾亂了市場，嚴重影響了國家計劃的完成，影響防病治病，危害人民健康，而且增加了財政支出和病患者的負擔。根據(jù)國務院《
關于加強醫(yī)藥管理的決定》和以計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔的方針，結合堅決打擊經濟領域違法犯罪活動，進一步穩(wěn)定市場物價，現(xiàn)對中藥市場和中藥價格管理的幾個問題作如下通知：



一、中藥經營，繼續(xù)貫徹國務院《
關于加強醫(yī)藥管理的決定》，由醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一管理。各級醫(yī)藥經營部門應嚴格按照計劃和牌價統(tǒng)一收購、加工、調撥和供應出口；國內生產的藥材除受醫(yī)藥管理部門委托的供銷合作社等單位進行代購外，其他一切部門和個人均不得插手，已經插手的必須迅速糾正，繼續(xù)違反的必須嚴肅處理。

 工商行政管理、 醫(yī)藥、 物價、商業(yè)部門密切合作，在公安、海關、交通、鐵路、民航、郵電、稅務、銀行等部門配合下，共同做好中藥市場管理工作。堅決打擊哄抬藥價、搶購倒賣、走私販運藥材的活動，堅決取締藥販、醫(yī)藥黑市和制售假藥。對查獲的款物一律沒收，情節(jié)嚴重的交司法部門處理。國家干部、職工、現(xiàn)役軍人參與藥材投機倒把、走私販運活動，或利用職權徇私舞弊的，應從嚴處理。在打擊投機倒把和緝私中，凡查獲沒收的中藥，必須如數(shù)交當?shù)乜h以上藥材（醫(yī)藥）公司，按國家牌價收購，任何單位和個人都不許擅自變價購買、私分或高價賣給其它部門，違者應檢查處理。

 交通、郵電部門承辦外運、郵寄二類和貴重藥材，必須憑當?shù)厮幉墓竞灠l(fā)的證明方可辦理。銀行在辦理托收承付業(yè)務活動中，對違反市場管理和物價管理的，應即扣留或凍結貨款，告知有關部門進行查處。



二、二類和貴重藥材收購價格要嚴加管理。按照物價分級管理權限，由國家物價局和國家醫(yī)藥管理局管理的二類中藥材收購價格，未經批準，任何地區(qū)、部門都不得自行調整或變相提高價格。

 省管大宗常用并有調出任務的三類藥材和貴重藥材收購價格，也要嚴格管理，要做到統(tǒng)一定價、統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一管理。在調整收購價格時，應與毗鄰地區(qū)銜接一致。

 其它三類中藥材的管理權限應當放寬，價格適當靈活掌握。對地產地銷或銷量很小的品種，可由地、縣藥材公司分別管理，便于靈活掌握。掛牌收購一般不搞議價?？h級以下任何單位無權制訂和調整價格。



三、目前有的地區(qū)地產地銷三類小藥材緊缺脫銷達七、 八十種， 嚴重影響醫(yī)療配方需要。為了解決這些小藥材價格偏低，收購不上來，影響配方問題，根據(jù)農產品收購價格基本穩(wěn)定的方針，確屬地產地銷小藥材收購價格偏低的，按照收得上來、正常供應的精神，經地、縣物價與藥材部門研究同意，可適當提價，但不得借機提高其它藥材的價格。價格偏高的要降下來。收購價格調整后，在減少環(huán)節(jié)，降低費用，改善經營管理的前提下，銷售價格按價格管理權限，經同級物價部門同意，可作合理調整。

 對部分批量小、產值低的傳統(tǒng)小成藥，由于價格低，產銷無利，有的已多年脫銷，有的經常缺貨。為了滿足醫(yī)療用藥需要，根據(jù)生產和經營有合理利潤的原則，按照物價管理權限，經過批準可以適當調整廠、銷價格，但應從嚴掌握。對其它中成藥的廠、銷價格，目前均不作調整。



四、藥材貿易貨棧不準經營二類和貴重藥材及中成藥，已經營的應立即停止。應堅持以代購、代銷、代儲、代運（即“四代”）藥材業(yè)務為主，在“四代”業(yè)務中，必須執(zhí)行國家的各項政策規(guī)定，執(zhí)行當?shù)氐挠媱?、價格，遵守市場管理和監(jiān)督，不得跨區(qū)直接到產地收購或以函電、通告、廣告形式抬價誘購中藥材。

 其它行業(yè)貿易貨棧，不得經營中藥材和中成藥。機關、團體、部隊、學校、公社、生產隊、街道及醫(yī)療單位，一律不準辦藥材貿易貨棧。

 各地在接到本通知后， 應立即組織有關部門進行研究， 采取有效措施，認真貫徹執(zhí)行。凡與本通知不相符合的做法要進行檢查糾正。