• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/工商行政管理總局/中國(guó)人民銀行
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1979-08-08
• 【生效日期】1979-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于管理經(jīng)濟(jì)合同若干問(wèn)題的聯(lián)合通知

關(guān)于管理經(jīng)濟(jì)合同若干問(wèn)題的聯(lián)合通知
（一九七九年八月八日國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、工商行政管理總局、中國(guó)人民銀行發(fā)布）

 實(shí)行合同制度，以合同形式將企業(yè)之間產(chǎn)、供、運(yùn)、銷的聯(lián)系協(xié)作和相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任規(guī)定下來(lái)，并嚴(yán)肅地予以執(zhí)行，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，維護(hù)國(guó)家計(jì)劃，用經(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)積極地加以推行。為了加強(qiáng)合同管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行合同，維護(hù)雙方的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，現(xiàn)就管理中的幾個(gè)主要問(wèn)題，通知如下：



一、根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1979〕102號(hào)文件規(guī)定，對(duì)供貨、產(chǎn)銷、加工、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)合同按以下分工進(jìn)行管理。

 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通送輸、商業(yè)（包括外貿(mào)、糧食、供銷合作社，以下同）等部門本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同，由各業(yè)務(wù)主管部門自行管理。

 不同工業(yè)部門之間，工業(yè)與物資、建筑、農(nóng)業(yè)部門，工、農(nóng)、商、物資、建筑與交通運(yùn)輸部門以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位與工業(yè)、交通運(yùn)輸部門之間的經(jīng)濟(jì)合同，由各級(jí)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或相應(yīng)的機(jī)關(guān)管理。

 不同商業(yè)部門之間，工業(yè)、農(nóng)業(yè)部門以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位與商業(yè)部門之間的經(jīng)濟(jì)合同，由各級(jí)工商行政管理局管理。



二、有關(guān)單位在簽訂合同時(shí)，必須根據(jù)國(guó)家的政策、法令和計(jì)劃安排，本著按需生產(chǎn)，保證供應(yīng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，以平等的地位，實(shí)事求是地進(jìn)行充分協(xié)商。合同的內(nèi)容要具體，責(zé)任要明確，文字的解釋要清楚。

 合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：產(chǎn)品的名稱、品種、規(guī)格、質(zhì)量，產(chǎn)品和數(shù)量和計(jì)量單位，工業(yè)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包裝要求和包裝物的供應(yīng)與回收，交貨方法和地點(diǎn)，運(yùn)輸方式，交（提）貨日期，產(chǎn)品的價(jià)格，結(jié)算方式，結(jié)算銀行、單位帳號(hào)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。



三、合同鑒證，目前暫不做統(tǒng)一規(guī)定。各省、市、自治區(qū)有關(guān)合同管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定。但供需雙方要求鑒證的應(yīng)予鑒證。

 凡屬鑒證的合同，鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)合同的合法性和主要內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合國(guó)家政策或規(guī)定要求的合同應(yīng)予改正。

 鑒證機(jī)關(guān)應(yīng)是供方所在地的有關(guān)合同管理機(jī)關(guān)。



四、合同簽訂后，即具有法律效力，雙方必須恪守信用，嚴(yán)格執(zhí)行。任何一方不認(rèn)真履行合同，給對(duì)方造成損失時(shí)，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)的和法律的責(zé)任。

五、 合同簽訂后，任何一方不得擅自修改或終止。如需要修改或終止時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽具修訂或撤銷合同的協(xié)議書。其中，凡屬國(guó)家計(jì)劃管理的重要產(chǎn)品應(yīng)報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門備案；鑒證的合同一律報(bào)送鑒證機(jī)關(guān)備案。協(xié)議書未簽署之前，原合同繼續(xù)有效，任何一方不得借詞拒絕執(zhí)行。因修改或撤銷合同所造成的損失，要本著公平合理的原則，由提出修改或撤銷合同的一方負(fù)責(zé)賠償。



六、在合同執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，簽約雙方應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商，盡量求得合理解決，協(xié)商不成，任何一方均可按照合同管理分工，向?qū)Ψ剿诘氐目h（市）和大中城市的區(qū)級(jí)經(jīng)委（或相應(yīng)機(jī)關(guān)）、工商行政管理局申請(qǐng)調(diào)解仲裁。如一方對(duì)仲裁不服，可在接到仲裁通知書的次是起十天內(nèi)向上一級(jí)管理合同機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。如對(duì)復(fù)議仍然不服，則可在接到復(fù)議仲裁通知書的次日起十天內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不提出復(fù)議或訴訟又拒不執(zhí)行仲裁決定者，人民銀行應(yīng)根據(jù)仲裁通知書，劃撥違約單位需支付的貨款或賠償金。

 各部門本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，由各業(yè)務(wù)主管部門自行規(guī)定調(diào)解仲裁程序。

 在調(diào)解仲裁過(guò)程中，仲裁機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況通知雙方暫停執(zhí)行合同。



七、人民銀行要通過(guò)信貸管理和結(jié)算管理監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況。并在國(guó)家計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)放貸款的辦法。要認(rèn)真執(zhí)行結(jié)算制度，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。雙方必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定的結(jié)算方式辦理結(jié)算，銀行應(yīng)按照結(jié)算制度有關(guān)規(guī)定，處理承付、拒付以及扣收延付貨款和延付賠償金。



八、屬于企業(yè)內(nèi)部原因不履行合同應(yīng)該償付折賠償金，不應(yīng)計(jì)入成本，而應(yīng)從企業(yè)利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中支付；情節(jié)嚴(yán)重的，扣罰當(dāng)事員負(fù)責(zé)人工資，并追究行政責(zé)任，以至法律責(zé)任。

 由于人力不可抗拒和確非企業(yè)本身造成的原因而不能履行合同的，經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)查實(shí)證明，免予承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由主管部門另行采取措施，盡量避免經(jīng)濟(jì)損失。



九、為了督促企業(yè)認(rèn)真履行合同，合同管理機(jī)關(guān)有權(quán)查閱企業(yè)的有關(guān)資料，檢查合同執(zhí)行情況。如發(fā)現(xiàn)有礙合同執(zhí)行的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)部門采取有效措施，及時(shí)解決。對(duì)于偷工減料、轉(zhuǎn)包漁利、倒賣合同或有意逃避監(jiān)督管理等違法行為，應(yīng)提交工商行政管理部門查處，情節(jié)嚴(yán)重的，交由政法機(jī)關(guān)依法懲處。



十、經(jīng)濟(jì)合同為業(yè)務(wù)主要資料，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案，編制目錄，妥善保管。經(jīng)鑒證的合同，企業(yè)應(yīng)提交副本，由鑒證機(jī)關(guān)專卷保管。



十一、合同管理機(jī)關(guān)，在工作中應(yīng)當(dāng)同司法、計(jì)劃以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門緊密配合，建立必要的聯(lián)系制度，互通情況，統(tǒng)一步調(diào)，加強(qiáng)協(xié)作。



十二、以上意見(jiàn)，即請(qǐng)各地試行，并在試行中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出意見(jiàn)，以便

進(jìn)一步修改。