勞動部關于試行“關于加強企業(yè) 編制定員工作的幾項規(guī)定
勞動部關于試行“關于加強企業(yè)
編制定員工作的幾項規(guī)定(草案)”的通知
在今年一月間舉行的全國企業(yè)編制定員工作會議上,我部曾經提出一項“關于加強企業(yè)編制定員工作的意見(草案)”請會議研究。當時到會的各企業(yè)、企業(yè)主管部門和各地勞動部門的同志,對“意見(草案)”提了若干修改和補充的意見,并且一致認為有必要將該項“意見”改寫成為一個“規(guī)定”,以利推動企業(yè)的編制定員工作。根據會議討論的意見,現在我部已經擬訂出一個“關于加強企業(yè)編制定員工作的幾項規(guī)定(草案)”先印送各地區(qū)、各部門試行。過去幾年特別是去年的經驗證明,做好編制定員工作,對于改進企業(yè)的管理,推動技術革新和技術革命,改善企業(yè)的勞動組織,促使企業(yè)合理地節(jié)約地使用勞動力,解決生產大躍進而勞動力不足的矛盾,實現不斷地提高勞動生產率和高速度地發(fā)展生產,都具有重大的作用。因此,希望各地勞動部門和各企業(yè)主管部門能夠重視這個“規(guī)定(草案)”的試行工作,在今年內著重抓一下編制定員工作,求得打下健全的基礎。試行的情況和對這個“規(guī)定(草案)”的意見,請于今年八月底以前告訴我們,以便修改后報請國務院正式頒發(fā)實行。
(1960年2月13日)
附: 關于加強企業(yè)編制定員工作的幾項規(guī)定(草案)
一、為了加強企業(yè)的編制定員工作,以利促使企業(yè)合理地節(jié)約地使用勞動力,實現高速度地發(fā)展生產和不斷地提高勞動生產率,特制定本規(guī)定。
二、國營和公私合營的企業(yè)及其所屬事業(yè)單位,都應該建立健全的編制定員制度,制定和實行先進的編制定員標準,合理地節(jié)約地配備人員。
三、企業(yè)的編制定員工作,根據統(tǒng)一領導、分級管理的原則,由中央和地方的企業(yè)主管部門分別管理,勞動部門綜合管理。企業(yè)主管部門的主要職責是,制定編制定員示范標準;審批所屬企業(yè)的編制定員標準;檢查督促編制定員標準的貫徹執(zhí)行;組織交流編制定員工作的經驗。勞動部門的主要職責是:擬訂和審查編制定員的規(guī)章制度;審查平衡編制定員示范標準;監(jiān)督編制定員工作的進行和組織交流這項工作的經驗。
四、各企業(yè)主管部門應該參考同類企業(yè)的編制定員標準中的先進部分,來制定本部門各類企業(yè)的編制定員示范標準。中央主管部制定的示范標準;經勞動部審查平衡后頒發(fā)執(zhí)行(由地方主管的同類企業(yè)也應該參照執(zhí)行);省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)主管部門制定的示范標準,經同級勞動部門審查平衡、人民委員會批準后頒發(fā)執(zhí)行,同時抄送中央主管部和勞動部備案。
五、各企業(yè)單位應該根據主管部門頒發(fā)的示范標準和本單位的具體情況,制定本單位的編制定員標準和實現標準的有效措施。報送上級主管部門批準后執(zhí)行(主管部門的示范標準未頒發(fā)前,企業(yè)應該自行積極改進編制定員)。企業(yè)單位報送主管上級審批的編制定員標準,應該同時抄送當地勞動部門,當地勞動部門如有意見應該盡速通知企業(yè)的主管上級,企業(yè)的主管上級在審批編制定員標準的時候,應該充分地考慮當地勞動部門的意見。
六、企業(yè)單位在進行編制定員工作的時候,必須堅持政治掛帥,充分地發(fā)動群眾和依靠群眾,并且要估計到在一定時期內開展技術革新和技術革命、改善勞動組織、提高工人技術水平等可能節(jié)約勞動力的各種因素,力求制定和實行先進的編制定員標準。如果本單位有條件制定和實行比示范標準更為先進的編制定員標準,就應該制定和實行更先進的標準。先進的編制定員標準應該是:在條件大體相同的同類企業(yè)中,其組織機構更加切合生產的需要,定員人數相對地少;管理人員(工程技術人員在外)和服務人員占全員的比例小;工作效率和勞動定額高。
七、企業(yè)主管部門頒發(fā)的編制定員示范標準,應該至少每年審查改訂一次。企業(yè)的編制定員標準應該隨著企業(yè)的管理水平、機械化程度和工人的技術水平的提高,不斷地改進。
八、新建、擴建的項目,在未經中央和省、自治區(qū)、直轄市批準以前,一律不得建立生產準備機構和配備生產準備人員;已經批準的,必須根據設計的或經過批準的定員標準和計劃投入生產的時間,精打細算、分期分批地配備必要的人員,不得過早地配備人員,更不得超過設計的或批準的定員標準用人。
九、企業(yè)單位在根據編制定員標準配備人員的時候,不得超過勞動計劃的職工總數指標。
十、各企業(yè)單位應該于每季度末,向主管上級和當地勞動部門報告編制定員標準的執(zhí)行情況。
十一、中央主管部和省、自治區(qū)、直轄市人民委員會可以根據本規(guī)定制定加強企業(yè)編制定員工作的實施辦法頒發(fā)執(zhí)行,同時抄送勞動部備案。
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