• 【發(fā)布單位】糧食部/商業(yè)部/農業(yè)部/供銷合作總社
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1955-05-19
• 【生效日期】1955-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

糧食部、商業(yè)部、農業(yè)部、 中華全國供銷合作總社關于加強糧食、棉花、 油料作物優(yōu)良品種繁育推廣工作的指示

糧食部、商業(yè)部、農業(yè)部、
 中華全國供銷合作總社關于加強糧食、棉花、
 油料作物優(yōu)良品種繁育推廣工作的指示
 
（一九五五年五月十九日）

一、推廣優(yōu)良品種，是保證農業(yè)增產的重要措施之一。到1954年，我國糧食、油料作物良種的種植面積已達三億余畝，棉花良種的種植面積已達五千五百萬畝，凡因地制宜地推廣良種，并采取相適應的耕作栽培技術的地方，均獲得顯著的增產效果，不僅提高了單位面積產量，并改善了農產物的品質。但另一方面，由于農業(yè)部門經驗不足，曾過早地提出五年普及良種的計劃；有些地區(qū)未經試驗試種，即盲目調運，大量推廣；在推廣工作中又忽視技術指導；領導群眾評選良種，手續(xù)也過于繁瑣；因而有部分農村在推廣工作中曾發(fā)生強迫命令，引起群眾不滿。而在1953年糾正了上述錯誤后，又有的地方發(fā)生因噎廢食放任自流現象。這些，都嚴重地影響了良種推廣工作的開展。1954年各地曾經初步整頓，但在有關部門間，仍有互不聯(lián)系、配合不好的缺點。今后農業(yè)增產任務日益加重，農民迫切需要良種，而農業(yè)互助合作組織的逐步發(fā)展， 國營農場、 農業(yè)試驗研究機構、農業(yè)技術推廣站的整頓與健全，也給良種繁育推廣工作帶來了有利的條件。各地應堅決依靠互助合作組織， 大力發(fā)動群眾選種、留種、評選良種， 積極繁育推廣現有優(yōu)良品種，逐步建立良種繁育推廣制度。做到有計劃地擴大良種種植面積，鞏固和提高品種的產量和質量，為促進農業(yè)合作化與農業(yè)增產，并隨著農業(yè)合作化和國營機耕農場的發(fā)展，進一步為改用良種和選育機耕所需的品種作準備。



二、各級農業(yè)部門應按照國家農業(yè)增產計劃首先做好糧食、棉花、油料等作物良種的繁育推廣工作。 不同地區(qū)內對不同作物的種籽工作， 應有不同部署：糧食作物應粗細糧并重，并首先提倡當地主要糧食作物、特別是高產量作物的優(yōu)良品種。棉花除繼續(xù)擴大推廣良種外，要著重鞏固和提高業(yè)已推廣的良種。對新棉區(qū)和尚未有計劃推廣良種的糧區(qū)，應積極發(fā)掘或穩(wěn)步引進適合當地風土的良種。對油料作物，應在主要產區(qū)發(fā)掘當地良種，就地繁殖推廣；或引進適宜的外地良種，經過試種成功后加以推廣。



三、發(fā)動廣大群眾選種、留種、評選良種，是解決當前良種不足收效最快的辦法，也是鞏固和提高現有品種質量的基本工作。我國各地都有適于當地自然條件的優(yōu)良品種，應根據不同地區(qū)的情況，首先對當地的主要作物，采用簡易的評選方法，發(fā)動群眾評選，就地組織群眾串換推廣。在統(tǒng)購工作中，對于糧食、棉花、油料作物，無論是農業(yè)生產合作社、互助組員、個體農民均應留出自用的種籽。新建和擴建的農業(yè)生產合作社，要根據好種好價的原則， 動員新社員帶良種入社， 并注意防止混雜。棉區(qū)的供銷合作社，應組織軋花車，解決群眾自留種加工的困難。各留種單位，均應做好種籽儲藏、保管工作。



四、為了普及良種，并繼續(xù)提高良種質量，以及不斷獲得新優(yōu)良品種，應逐步建立良種繁育推廣制度。 除原種由農業(yè)試驗研究機構負責繁育外， 其繁殖工作由指定的國營農場（專、縣農場在內）負責繁殖。而當前迅速有效的辦法則為責成當地農業(yè)試驗研究機構，選擇經過評選突出的良種，或在自己試驗田中選出的最優(yōu)良品種，進行培育提高工作；對于已推廣良種發(fā)現有退化現象， 則進行復壯工作。此

外， 由外地引進良種，也是很重要的。所有國營農場種植的主要作物，必須建立

留種地（田）。農業(yè)生產合作社為了解決本社所需良種，亦應經過社員同意建立留種地（田）。

 良種推廣方法， 首先以國營農場 （專、 縣農場在內） 和農業(yè)生產合作社的留種地（田）為推廣基地，就地繁殖，進一步推廣。對一般農業(yè)生產合作社、互助組以至個體農民，均必須堅決貫徹“積極宣傳教育，啟發(fā)群眾自愿”的原則，通過試種示范，有重點、有計劃地由點到面，由近到遠，逐步推廣；同時組織群眾串換，達到普及。在推廣中，必須將品種特性和栽培方法交代清楚，并加強田間管理，以達到良種增產的目的。



五、凡準備推廣的優(yōu)良品種，不論本地選育的或外地引進的，均應經過農業(yè)試驗站、國營農場（專、縣農場在內）的區(qū)域試驗、對比試驗、試種示范等步驟，慎重地審查其增產成效、推廣價值、適應區(qū)域和適宜的栽培技術（正在推廣的優(yōu)良品種，應一面推廣，一面補行審定手續(xù)，以便擴大推廣），按其推廣范圍逐級審定。在專區(qū)、縣范圍內，由專區(qū)、縣視需要召開評選會議， 根據試種、 示范及群眾評選的結果進行審定。農業(yè)部及省農業(yè)（林）廳應邀請有關單位組成品種審查委員會，辦理品種審定工作，并逐步建立推廣良種的報審批準制度。除群眾在小范圍內自行串換的良種外，凡在較大范圍內推廣的良種，均應經省和專區(qū)級根據試種的結果，做出區(qū)域審定而后推廣。

 為了加強種籽檢驗工作， 保證種籽質量， 農業(yè)部和各省農業(yè)（林）廳種籽管理機構內，應根據需要與可能設立種籽檢驗室，負責指導種籽檢驗工作。農業(yè)試驗站和農業(yè)技術推廣站負責辦理具體業(yè)務。



六、發(fā)動群眾自行儲備和互相串換，是解決缺種、少種的主要辦法。但鑒于我國每年都不免有若干地區(qū)，遭受輕重不同的自然災害，有時必須進行改種、補種，或由于某項作物的擴大種植，而增大了種籽的需要量，所以國家也必須主動地有計劃地進行重點儲備和適時調劑，力求減少和避免臨時調運失時誤事的被動情況。為此，責成各級農業(yè)部門會同糧食、商業(yè)部門和供銷合作社，負責根據實際需要制訂擴種和救災備荒種籽的儲備計劃，報上級批準后，由各有關部門分工負責進行儲備，采取縣、省、中央分級儲備辦法，分別在重點地區(qū)儲備。此項種子的動用和逾期處理，必須經省或縣人民委員會批準，實行統(tǒng)一調配。供應價格一般應按成本計價，結合農貸或救災貸款出售。如因嚴重災害，群眾缺乏償付能力，因而需要減價出售或免費供應時，其虧損費用報請國務院第五辦公室處理。



七、在良種的經營管理上，各有關部門應在當地黨政統(tǒng)一領導下， 密切配合，

分工負責。農業(yè)部門負責擬訂收購調撥和供應良種計劃、種籽檢驗及原種的收集調配和良種推廣工作。糧食部門負責辦理有關各種糧食作物種籽的收購、儲存、保管、調運和供應等經營業(yè)務。商業(yè)部門負責辦理有關油料作物各種種籽的收購、保管、調運和供應等經營業(yè)務。各負責部門在必要時可委托供銷合作社辦理此項業(yè)務。供銷合作社根據農業(yè)部門的計劃和委托，負責辦理棉花良種推廣的經營業(yè)務，并經營一般棉花種籽的供應業(yè)務（東北地區(qū)在未交供銷合作社辦理前仍由商業(yè)部門的棉花公司負責）。購儲前，各負責部門要結合農業(yè)部門與良種繁殖單位簽訂預購合同。購儲時，應結合征糧、預購、統(tǒng)購等業(yè)務進行，所需資金由各負責經營部門解決。入倉時，要分別儲存，注意保管，嚴格防止變質與混雜。

 為了鼓勵繁殖良種，其收購價格除按當地牌價以質論價外，凡合于良種檢驗標準的應予適當加成。就地繁殖、就地供應和由縣外調入供示范繁殖用的良種，其供應價格除按當地出售牌價扣除免稅部分以質論價外，其加成、運雜等費用，適當加入成本計算；如因超過當地同等糧價過高，群眾不能接受時，可酌予減價，其因減價的虧損部分，在省農業(yè)事業(yè)費內開支。 推廣良種應以“就地繁殖、 就地推廣”為原則，一般不應遠程大量調運推廣，但因群眾迫切需要必須由縣外大量調運直接供大田播種用的良種，應按實際成本計價出售，不予補貼。在供應良種時，原則上應采取“以糧換種、等量交換、差額付款”的辦法。棉花良種的籽棉加價4％，仍由商業(yè)和紡織工業(yè)部門平均負擔。各部門經營的糧食、油料作物的良種和備荒種籽均免征營業(yè)稅和貨物稅。關于救災備荒種籽的儲備供應，各有關部門間的分工合作可參照以上辦法辦理。詳細辦法由有關單位另行通知。



八、為了保證以上各項工作的順利進行，要求各級黨政加強領導。各省農業(yè)（林）廳應迅速設立和加強種籽行政機構，農業(yè)試驗站亦應兼辦種籽工作?？h農林水利局（科）除指定專人負責掌握和規(guī)劃全縣種籽業(yè)務外，并領導農業(yè)技術推廣站辦理具體業(yè)務。各級農業(yè)科學試驗研究機構和農業(yè)教育機構，在評選良種、整理農家品種、選育新種和審定品種的區(qū)域適應性等工作上，應充分發(fā)揮作用。對于良種的選育、繁殖、推廣、經營、檢驗和群眾選種、留種、評選等工作做出顯著成績的個人和單位，都應分別予以獎勵。