- 【發(fā)布單位】--
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2018-11-10 09:59:05
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:國家郵政局網(wǎng)站
- 【所屬類別】立法追蹤
-《郵件快件實名收寄管理辦法》等兩規(guī)章公布實施-
10月22日,交通運輸部公布了《郵件快件實名收寄管理辦法》,自公布之日起施行。依照該辦法的規(guī)定,寄遞企業(yè)應當執(zhí)行實名收寄,在收寄郵件、快件時,要求寄件人出示有效身份證件,對寄件人身份進行查驗,并登記身份信息。同日,交通運輸部還公布了修訂后的《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》,自2019年1月1日起施行。
國家郵政局相關負責人指出,郵件快件寄遞渠道聯(lián)通千家萬戶以及學校、機關等單位,查驗寄件人身份、登記寄件人身份信息,是從源頭上防范各類不法活動、保護用戶安全用郵權益的有效措施,是貫徹《中華人民共和國反恐怖主義法》的剛性約束,對于維護國家安全、公共安全,促進郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
根據(jù)《郵件快件實名收寄管理辦法》的規(guī)定,寄件人交寄郵件、快件時,應當出示本人有效身份證件,如實填寫寄遞詳情單。寄件人交寄信件以外的郵件、快件時,拒絕出示有效身份證件,或者拒絕寄遞企業(yè)登記身份信息的,寄遞企業(yè)不得為其提供收寄服務。寄遞企業(yè)實名收寄操作不規(guī)范或者不執(zhí)行實名收寄制度,將承擔相應的法律責任。
針對用戶關心的信息安全問題,該負責人表示,《郵件快件實名收寄管理辦法》特別強化了寄遞企業(yè)保障用戶信息安全的義務,并明確了在執(zhí)行實名收寄過程中泄露用戶身份信息應承擔的法律責任。該辦法強調,寄遞企業(yè)應當建立健全信息安全保障制度,采取必要防護措施,防止信息泄露、毀損、丟失。寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員應當對提供寄遞服務過程中獲取的用戶身份信息嚴格保密,不得出售、泄露或者非法提供寄遞服務過程中知悉的用戶信息。
現(xiàn)行《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》于2009年頒布,2013年和2015年作過兩次局部修改,對規(guī)范快遞業(yè)務經(jīng)營許可活動發(fā)揮了重要作用。近年來,我國快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量大幅增加,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國家郵政局大力推行“放管服”改革,在快遞業(yè)務經(jīng)營許可工作中進行積極探索,積累了實踐經(jīng)驗?!犊爝f暫行條例》的施行和國務院一系列文件的印發(fā),對優(yōu)化快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理規(guī)章制度提出了新要求。為執(zhí)行上位法規(guī)定和國務院部署,使快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理工作能夠更好適應新形勢和發(fā)展,有必要對現(xiàn)行《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》作出全面修訂。
修訂后的《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》優(yōu)化了快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序,對許可的申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、注銷與作廢等程序作了細致規(guī)定,更加便利申請人取得許可。例如,明確快遞業(yè)務經(jīng)營許可申請可以通過郵政管理部門信息系統(tǒng)提出,規(guī)定郵政管理部門可以委托下級管理部門實施快遞業(yè)務經(jīng)營許可有關工作,精簡企業(yè)分支機構手續(xù),將原來的“取得分支機構名錄——注冊登記——備案”3個步驟簡化為“取得分支機構名錄即為備案”1個步驟,并重申快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照。此外,還細化了快遞業(yè)務經(jīng)營許可條件,規(guī)范了事中事后監(jiān)督管理行為。
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