• 【發(fā)布單位】作者：馬海燕 梁曉輝 高凱
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2018-09-01 16:31:52
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-民法典各分編草案初審引發(fā)熱議 工程浩大意義深遠(yuǎn)-

十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議31日在北京閉幕。初次提交會(huì)議審議的民法典各分編草案雖不在此次通過的三部法律之列，但仍因其重要意義受到廣泛關(guān)注。



 全國人大常委會(huì)委員杜黎明說，專題審議民法典各分編草案，是本次常委會(huì)最重要的議題之一。這是繼2017年3月十二屆全國人大第五次會(huì)議通過民法總則之后，民法典編纂工作又一個(gè)重要步驟。



 根據(jù)編纂民法典“兩步走”的思路，民法總則已經(jīng)出臺(tái)，接下來就是編纂民法典各分編。本次會(huì)議審議的有物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編和侵權(quán)責(zé)任編等6編，共73章1034條。編纂好各分編是對(duì)民眾切身利益的法制保障。



 全國人大常委會(huì)委員孫建國表示，民法典各分編草案的編纂有很多亮點(diǎn)，比如物權(quán)編強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)建筑物共有部分共同管理的權(quán)利，住宅建設(shè)用地使用權(quán)限屆滿自動(dòng)續(xù)期；合同編里增加了住房繼承人優(yōu)先承租權(quán)的制度，加大了保護(hù)弱勢(shì)當(dāng)事人的制度；在婚姻家庭編增加了一個(gè)月離婚冷靜期等。



 “人格權(quán)”入編受到全國人大常委會(huì)委員們的普遍贊同。全國人大常委會(huì)委員李銳說，人格權(quán)是民事主體最基本、最重要的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的尊嚴(yán)。中共十九大報(bào)告中提出了“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”。此次將人格權(quán)單獨(dú)入編，也是落實(shí)憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的要求。



 全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠說，去年全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查提出了要加快個(gè)人信息保護(hù)的立法進(jìn)程，此次很高興看到草案已經(jīng)在多方面保障了隱私權(quán)和保護(hù)個(gè)人信息，包括不許買賣他人的私人信息，建立了被侵權(quán)人以民事訴訟追究責(zé)任的法律基礎(chǔ)。



 對(duì)于增加離婚冷靜期規(guī)定，全國人大常委會(huì)委員冷溶說，增加這一規(guī)定理由是離婚登記手續(xù)過于簡便，輕率離婚現(xiàn)象增多，不利于穩(wěn)定。其實(shí)離婚現(xiàn)象增多的原因很多，建議表述上再推敲。



 全國人大常委會(huì)委員呂薇建議，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)編納入民法典。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是與國際接軌的需要，同時(shí)也是促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要，是保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的需要。她說，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織編制的2018年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國名列第17位，這是發(fā)展中國家第一個(gè)進(jìn)入前20位的國家。因此，迫切需要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。



 委員們普遍認(rèn)為，編纂民法典工程浩大，應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)。將散于各部法律、法規(guī)、司法解釋中的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面編訂纂修，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面要將不適應(yīng)、不適宜的規(guī)定予以剔除，另一方面又要將新產(chǎn)生的、新出現(xiàn)且已成熟的民事法律規(guī)范加以吸收、固化，最終形成一部完整的有中國特色的、調(diào)整民事法律關(guān)系的集大成法典。