• 【發(fā)布單位】作者：阮占江
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-06-11 15:03:54
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-非法披露或出售他人信息最高可罰單位10萬(wàn)-湖南立法規(guī)定電子政務(wù)領(lǐng)域可推廣應(yīng)用電子簽名

任何單位和個(gè)人不得非法竊取或披露、出售信息。對(duì)于違規(guī)的單位可罰款5至10萬(wàn)，個(gè)人則可罰1至3萬(wàn)；電子政務(wù)、電子商務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域可推廣應(yīng)用電子簽名。近日，湖南省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《湖南省信息化條例（修訂）》。據(jù)悉，條例的修訂，不僅是湖南省信息化工作法制化進(jìn)程中重要里程碑，是建設(shè)數(shù)字湖南的重要舉措，也是我國(guó)首次對(duì)信息化地方性法規(guī)進(jìn)行修訂。



 作為全國(guó)第一部信息化的地方性法規(guī)，2004年7月30日開始頒布實(shí)施的原《湖南省信息化條例》，對(duì)于推進(jìn)湖南省的信息化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，湖南的信息化建設(shè)面臨著一些亟待進(jìn)一步規(guī)范的新形勢(shì)、新問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字湖南”建設(shè)，規(guī)范信息化行為，促進(jìn)信息化發(fā)展，湖南從2011年2月起啟動(dòng)了《湖南省信息化條例（修訂）》立法工作。通過(guò)一年三個(gè)月的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、修改和完善，《湖南省信息化條例（修訂）》于2012年5月31日經(jīng)湖南省人大常委會(huì)二審表決通過(guò)。



 即將于2012年9月1日正式實(shí)施的《湖南省信息化條例（修訂）》共分9章56條，分別從信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障及對(duì)信息化行為的監(jiān)督管理等方面，對(duì)信息化發(fā)展做出了全面規(guī)范。據(jù)了解，較之原《條例》，本次《條例（修訂）》在信息資源共享、信息保護(hù)等多方面都有新的突破。



 由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距等歷史性因素的影響，如今各地的城鄉(xiāng)之間普遍存在較為明顯的“數(shù)字鴻溝”。為大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源和涉農(nóng)信息業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建涉農(nóng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)一體化的綜合信息服務(wù)體系?？h級(jí)以上人民政府教育、科技、公安、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商、氣象等部門和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社會(huì)管理，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源，構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)平臺(tái)，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。



 利用網(wǎng)絡(luò)出售他人信息和泄露公民個(gè)人隱私，近年來(lái)，這樣的行為時(shí)有發(fā)生。為充分保障網(wǎng)絡(luò)安全，條例不僅明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定，非法披露所采集的信息，將獲取的公民、法人和其他組織的信息出售或者以其他方式非法提供給他人，以竊取等方式非法獲取信息；而且規(guī)定，非法披露、出售或者以其他方式非法提供所獲取的信息，或者以竊取等方式非法獲取信息，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。



 為夯實(shí)信息化建設(shè)的基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全保障，條例不僅明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息安全協(xié)調(diào)管理，建立健全信息安全等級(jí)保護(hù)、安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急指揮、安全通報(bào)和責(zé)任認(rèn)定制度；而且規(guī)定，關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建設(shè)容災(zāi)備份系統(tǒng)；發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)或者信息系統(tǒng)安全事件，其所屬單位或者運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害，防止事態(tài)擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。



 此外，為促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，條例不僅規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化的需要，制定鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；支持信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而且首次明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)信息安全技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在電子政務(wù)、電子商務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子簽名，采用自主可控的信息安全產(chǎn)品和服務(wù)。