• 【發(fā)布單位】作者：何晟
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• 【發(fā)布日期】2018-01-23 14:36:42
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：錢江晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-杭州修訂控?zé)煑l例 幼兒園、中小學(xué)室外也禁煙-

煙草危害是嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。杭州市人大常委會(huì)2009年制定《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，自2010年3月1日正式施行，使杭州控?zé)煿ぷ饔蟹梢馈?


 然而，隨著控?zé)煂?shí)踐的推進(jìn)，《條例》的不足之處也逐漸顯現(xiàn)。在去年的杭州市兩會(huì)上，市人大代表、學(xué)軍小學(xué)黨支部書(shū)記楊一青就曾提出，應(yīng)對(duì)《條例》予以修訂。其中就提出，以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等場(chǎng)所的室外區(qū)域，也應(yīng)禁煙。



 人大代表的呼吁，現(xiàn)在有了回應(yīng)。1月22日起，《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(修訂)》(征求意見(jiàn)稿)開(kāi)始在“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行聽(tīng)證，在2月22日之前，如果你有什么意見(jiàn)建議，都可以在網(wǎng)上提交。



 新舊兩份控?zé)煑l例相對(duì)比，有什么不一樣？



 ●適用范圍擴(kuò)大



 與原《條例》相比，“征求意見(jiàn)稿”將適用控?zé)煴O(jiān)督管理活動(dòng)的范圍，從“杭州市市區(qū)和各縣(市)政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所”擴(kuò)大到了“杭州市行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所”。



 ●公共場(chǎng)所、室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙



 關(guān)于室內(nèi)工作、公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定更嚴(yán)格。原《條例》第五條，將公共場(chǎng)所禁煙列舉了十種場(chǎng)合，如幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、會(huì)議室、電梯內(nèi)等，而“征求意見(jiàn)稿”取消了列舉，只有一句斬釘截鐵的話：“室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。”



 杭州市法制辦表示，這是為對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，推進(jìn)城市國(guó)際化，落實(shí)《煙草控制框架公約》、國(guó)家有關(guān)公共場(chǎng)所、室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙規(guī)定。



 ●這些地方，即使室外區(qū)域也禁煙



 “征求意見(jiàn)稿”規(guī)定，為保護(hù)特殊人群，今后在以下場(chǎng)所，即使在室外區(qū)域也禁止吸煙：托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、青少年宮等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；體育、健身場(chǎng)館的比賽區(qū)和坐席區(qū)；婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止吸煙的其他場(chǎng)所或者區(qū)域。



 舉辦大型群眾性活動(dòng)的，活動(dòng)所在地人民政府可以根據(jù)需要臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。



 ●違反禁煙規(guī)定，最高可罰200元



 原《條例》規(guī)定，違反控?zé)熞?guī)定且拒不改正的，可由衛(wèi)生行政部門處以五十元的罰款。而“征求意見(jiàn)稿”修改為，“對(duì)違反本條例第八條規(guī)定的個(gè)人，由有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門責(zé)令其立即改正，并可處以五十元罰款；拒不改正的，處以二百元罰款?！边@意味著，今后，對(duì)此類違法行為可直接予以處罰。



 ●“12345”統(tǒng)一受理投訴舉報(bào)



 “征求意見(jiàn)稿”規(guī)定，禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)的任何人可以行使以下權(quán)利：要求吸煙者立即停止吸煙；要求該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者勸阻吸煙者吸煙或者勸其離開(kāi)該場(chǎng)所、區(qū)域；向有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門投訴舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。



 “12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話統(tǒng)一受理有關(guān)控?zé)煹淖稍儭⑼对V舉報(bào)，有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理有關(guān)控?zé)煹呐e報(bào)和投訴。