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• 【發(fā)布日期】2017-11-07 10:11:28
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• 【文件來源】來源：澎湃新聞
• 【所屬類別】立法追蹤

-制定看守所法修改警察法被建議列入立法規(guī)劃-

11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會關(guān)于第十二屆全國人民代表大會第五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。



 全國人大內(nèi)司委在審議結(jié)果的報告中表示，建議將制定看守所法、修改人民警察法列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。



 制定看守所法：建議列入下屆人大常委會立法規(guī)范



 現(xiàn)行的《看守所條例》是根據(jù)1979年刑訴法制定，于1990年由國務(wù)院頒布實施。



 1996年和2012年，刑訴法曾經(jīng)歷兩次修改，但作為與其配套實施的《看守所條例》未作改動。一個很明顯的例子是，條例中仍將在押人員稱為“人犯”。



 2013年，看守所法被列入十二屆全國人大常委會的立法計劃，根據(jù)立法計劃，看守所法屬于“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”。草案由公安部牽頭起草。



 2017年6月15日，公安部在官網(wǎng)公布了《中華人民共和國看守所法（公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。



 意見稿在法律學界引起廣泛關(guān)注。有學者指出，意見稿具有許多亮點，最突出亮點是強調(diào)人權(quán)保障，但仍有不足，如現(xiàn)有管理體制沒有改變，仍然將看守所置于公安部門管轄之下，而沒有將其作為一個中立的獨立刑事羈押部門。



 今年全國“兩會”上，全國人大代表提出1件制定看守所法的議案。全國人大內(nèi)司委在報告中表示，制定看守所法已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，建議列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃繼續(xù)開展立法工作。



 修改人民警察法：有關(guān)部門正在抓緊立法工作



 現(xiàn)行的人民警察法于1995年制定，2012年曾修訂過一次，新修的人民警察法于2013年1月1日起施行。



 2016年12月1日，公安部在官網(wǎng)發(fā)布《人民警察法》（修訂草案稿），向社會公開征求意見。公安部對此解釋說，為規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使權(quán)力，加強對人民警察的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的人民警察隊伍，根據(jù)中央關(guān)于全面深化公安改革的決策部署，2014年以來，公安部將修改《人民警察法》作為全面深化公安改革的重點項目，著力推動修法工作。



 相較僅有52條的現(xiàn)行人民警察法，修訂草案稿內(nèi)容大幅增加，達109條。其中多處緊跟實踐，如在人民警察的職責和權(quán)力方面，規(guī)定人民警察因履行職責的需要，可以依法查驗居民身份證或者其他證明身份的證件。



 修訂草案稿還增加多條人民警察使用警械及武器的規(guī)定，既概括可以使用警械和武器的情形，又明確不得使用武器和停止使用武器、警械的情形。



 今年全國“兩會”上，全國人大代表提出1件修改人民警察法的議案。全國人大內(nèi)司委在審議結(jié)果的報告中表示，修改人民警察法等立法，已經(jīng)列入國務(wù)院立法工作計劃，有關(guān)部門正在抓緊立法工作，建議列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。