• 【發(fā)布單位】作者：周英峰
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-03-08 07:20:52
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-追尋法治的閃亮足跡-——全國人大及其常委會一年立法透視

立法，是法治的第一道門檻。



 審議26件法律草案，通過了其中19件，積極保障法律有效實施……一年來，全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法工作，注重發(fā)揮法律對改革發(fā)展的引領和推動作用，更加突出保障和改善民生方面的立法，及時修改與實際情況和發(fā)展要求不相適應的法律，不斷提高立法質量，立法工作取得新進展。



 完善現有之法



 一年來，全國人大及其常委會抓緊修改與經濟社會發(fā)展不相適應的法律，推動科學發(fā)展，保障改善民生。



 ——修改刑事訴訟法。將“尊重和保障人權”作為重要原則寫入法律總則，修改證據制度、辯護制度、強制措施制度等，完善偵查、起訴、審判、執(zhí)行程序并增加特別程序，強化對刑事訴訟活動的監(jiān)督。



 ——修改民事訴訟法。健全證據制度，完善調解與訴訟銜接機制，細化審判和執(zhí)行程序，強化民事訴訟法律監(jiān)督等，對于更好地保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院正確及時審理民事案件，維護經濟社會秩序和社會公平正義，具有十分重要的意義。



 ——修改勞動合同法。重點解決勞務派遣被濫用及不規(guī)范問題，明確勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式，勞務派遣用工只是補充形式，對勞務派遣工作崗位作出更加明確的界定，嚴格控制勞務派遣用工數量，強調勞務派遣人員享有同工同酬的權利。



 ——修改老年人權益保障法。著力解決老齡事業(yè)發(fā)展的經費保障、老年人的精神慰藉、養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老機構發(fā)展和規(guī)范管理等突出問題，明確建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，充實家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的內容，增加對老年人社會保障、社會服務和社會優(yōu)待的規(guī)定，有效保障和維護老年人的合法權益。



 此外，還修改了農業(yè)技術推廣法、證券投資基金法、郵政法等法律，使整個法律體系不斷完善。



 適時制定新法



 一年來，全國人大及其常委會制定了一批適應推動科學發(fā)展、促進社會和諧發(fā)展的新法律。



 ——制定出境入境管理法。細化出境入境的管理規(guī)定，規(guī)范外國人停留居留行為，強化邊防檢查以及調查、遣返、處罰等措施，對于更好地維護國家安全和社會秩序，促進對外開放和經濟社會發(fā)展，具有重要意義。



 ——制定軍人保險法。注重與社會保險體系相銜接，從法律上對軍人傷亡保險、退役養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、隨軍未就業(yè)軍人配偶保險等問題作出規(guī)定，進一步完善了軍人保險制度，對于減輕軍人后顧之憂，激勵官兵履職盡責，維護軍人合法權益，促進國防和軍隊建設，具有重要意義。



 ——制定精神衛(wèi)生法。對促進心理健康和預防精神障礙提出明確要求，對精神障礙的診斷、治療和康復進行嚴格規(guī)范，進一步完善了精神衛(wèi)生工作機制和保障措施，體現了保護患者權利與維護公共利益相統一的精神。