• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-05
• 【生效日期】2003-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市委、市政府關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法

南昌市委、市政府關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法

(2003.09.05中共南昌市委、南昌市人民政府)








第一條 為貫徹落實從嚴治黨、從嚴治政治的方針，進一步完善機關(guān)管理、監(jiān)督機制，促進機關(guān)工作人員依法行政，依法辦事，改進作風，提高效能，根據(jù)《
國家公務員暫行條例》、《市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的暫行規(guī)定》（洪發(fā)[2003]37號）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南昌市的實際，制定本暫行辦法。




第二條 誡勉教育和效能告誡，是按照一定程序，對機關(guān)工作人員進行批評教育的兩種方式。




第三條 機關(guān)工作人員違反《市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的暫行規(guī)定》，但尚未達到應給予黨紀政紀處分程度的，應視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡。




第四條 誡勉教育和效能誡，按照機關(guān)工作人員管理權(quán)限組織實施。



 對機關(guān)工作人員的誡勉教育，由其所在機關(guān)的機關(guān)效能投訴中心作出，并下達《誡勉教育書》。



 對機關(guān)工作人員的效能告誡，由其所在機關(guān)或同級紀檢監(jiān)察機關(guān)作出，并下達《效能告誡書》。所在機關(guān)作出效能告誡后，應及時報同級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門備案。



 市機關(guān)效能投訴中心對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反機關(guān)效能建設暫行規(guī)定的行為，可直接給予或責成有關(guān)部門給予責任人誡勉教育或效能告誡。




第五條 機關(guān)工作人員有下列情形之一，且未造成后果的，應給予誡勉教育一次：



 （一）不佩證，置牌上崗，經(jīng)指出不改的；



 （二）上班遲到、早退或有事外出不請假的，經(jīng)指出不改的；



 （三）首位接受詢問的機關(guān)工作人員，不向管理服務對象告知經(jīng)辦處室及聯(lián)系電話的；



 （四）本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業(yè)務，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務的；



 （五） 不履行一次性告知義務或?qū)Ψ弦?guī)定、手續(xù)齊全但不能及時辦理的事項未出具回執(zhí)的；



 （六）在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未就所辦事項提出辦理意見的；



 （七）不允許管理服務對象查詢與自身利益相關(guān)且不涉及保密內(nèi)容的事項辦理結(jié)果；



 （八）對來機關(guān)辦事（電話詢問）的管理服務對象訴求事項不理不睬或刁難、訓斥訴求人的；



 （九）其他需給予誡勉教育的。




第六條 機關(guān)工作人員有下列行為之一，且尚未造成嚴重后果的，應給予效能告誡一次：



 （一）不認真執(zhí)行黨和國家的政策、法律、法規(guī)和政府的規(guī)章、決定、命令的；



 （二）工作敷衍塞責，推諉扯皮，貽誤工作的；



 （三）違反首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、同崗（AB崗）替代制等規(guī)定，給管理服務對象造成損失的；



 （四）工作中作風粗暴、態(tài)度蠻橫的；



 （五）工作中弄虛作假、虛報浮夸的；



 （六）故意刁難、打擊報復舉報投訴人的；



 （七）要求管理服務對象承擔規(guī)定之外的義務或變相索拿卡要的；



 （八）一年內(nèi)被連續(xù)誡勉教育達二次的；



 （九）其他需要給予效能告誡的。




第七條 有下列情形之一的，應給予機關(guān)主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和處室領(lǐng)導誡勉教育一次：



 （一）一年內(nèi)本機關(guān)工作人員被連續(xù)效能告誡每達三次的，應給予主要領(lǐng)導誡勉教育一次；



 （二）一年內(nèi)本機關(guān)分管部門工作人員被連續(xù)效能告誡達二次的，應給予機關(guān)分管領(lǐng)導誡勉教育一次；



 （三）一年內(nèi)本處室工作人員被效能告誡一次的，應給予處室領(lǐng)導誡勉教育一次。




第八條 有下列情形之一的，應給予機關(guān)主管理領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和處室領(lǐng)導效能告誡一次：



 （一）本機關(guān)制度不健全、工作不落實、監(jiān)督不到位，影響效能建設的；



 （二）對本機關(guān)工作人員必須給予誡勉教育、效能告誡而沒有實施，或包庇袒護、干擾調(diào)查的；



 （三）本機關(guān)對上級機關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件，拒不辦理或不認真辦理、故意拖延，影響查處的；



 （四）本機關(guān)、本處室違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，情節(jié)輕微的；



 （五）本機關(guān)、本處室違反《市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的暫行規(guī)定》，且情節(jié)嚴重，需要給予效能告誡的。




第九條 宣布誡勉教育或效能告誡決定時，作出決定的機關(guān)應與被誡勉教育或效能告誡的對象談話，指出存在的問題，并下達《誡勉教育書》或《效能告誡書》。




第十條 誡勉教育或效能告誡材料應存入本機關(guān)文書檔案，并按干部管理權(quán)限抄送同級組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)，分別存入誡勉教育或效能告誡對象的組織人事檔案和廉政檔案。




第十一條 機關(guān)工作人員，當年內(nèi)被效能告誡一次的，本年度考核不能評定為優(yōu)秀等次；當年內(nèi)被效能告誡二次以上（含二次）的，本年度考核應評定為不稱職，其任免機關(guān)應按《國家公務員考核暫行規(guī)定》的要求，對其作降職處理，并調(diào)整工作崗位；次年內(nèi)再被效能告誡的，當年年度考核應評定為不稱職，其任免機關(guān)應按《國家公務員考核暫行規(guī)定》的要求，對其作辭退處理。



 當年內(nèi)本機關(guān)工作人員被上級機關(guān)效能投訴中心誡勉教育總數(shù)達三次（含三次）以上或被效能告誡一次以上的，該機關(guān)不能評為先進（文明）機關(guān)。




第十二條 機關(guān)工作人員對本人受到效能告誡有申辯的權(quán)利。



 機關(guān)工作人員對本人受到效能告誡不服的，可在收到《效能告誡書》之日起的五個工作日內(nèi)，向作出《效能告誡書》的機關(guān)提出書面申辯。受理機關(guān)應在收到書面申辯材料之日起的十個工作日內(nèi)，作出維持或撤銷效能告誡的決定，并給予書面答復。



 申辯期間不停止原效能告誡的執(zhí)行。




第十三條 縣（區(qū)）、市直機關(guān)可根據(jù)本辦法，制定實施細則。




第十四條 本辦法由市紀檢委監(jiān)察局負責解釋。




第十五條 本辦法適用于南昌市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體的工作人員。



 法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機關(guān)委托，具有行政管理職能單位的工作人員參照本辦法執(zhí)行。




第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。