• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-12
• 【生效日期】1988-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于加強 因公出國人員用匯管理問題的報告的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于加強
 因公出國人員用匯管理問題的報告的通知
 
（1988年12月12日）
 近年來，隨著改革開放、搞活政策的深入，我省因公出國人員和出國用匯也隨之增加。一九八六年和一九八七年因公出國人員用匯分別比財政部下達的控制指標節(jié)減30％和31％。今年一至十月份，我省因公出國人員用匯累計占財政部下達控制指標的86．9％，其中非貿(mào)易外匯累計占控制指標的84％。非貿(mào)易外匯中，黨政干部出國用匯占控制指標的83％。總的看，我省因公出國人員用匯執(zhí)行情況是好的，今年也不會突破中央下達的控制指標，但從近兩年的執(zhí)行情況看，也存在一些問題：（一）大部分團組出國前只申報國別，不申報具體城市，出國后隨意增加出訪城市，相應(yīng)加大了外匯支出；（二）借故延長在外停留天數(shù)，擅自增加順訪路線及繞道訪問其它國家，增大了外匯支出；（三）在外費用開支無原始單據(jù)，回國后持白條子報帳的現(xiàn)象比較普遍；（四）出國團組事先對出訪目的和國別進行可行性研究不夠，人數(shù)偏多，組成人員不夠精干，出訪成果和經(jīng)濟效益不夠好，少數(shù)團組沒有成果，形同公費旅游。

 為了切實解決出國用匯中存在的問題，把我省今年審批和核銷出國用匯工作做得更好，我們意見：



 一、繼續(xù)實行出國用匯計劃控制。今后出國用匯繼續(xù)實行計劃控制，凡有臨時出國任務(wù)的單位（含中央駐陜單位），無論其出國經(jīng)費和外匯來源如何，均須由其主管部門按出國團組的性質(zhì)認真編制年度出國用匯計劃，于上年十一月底（今年為十二月底）以前分別報送省外事辦、省科委、省經(jīng)貿(mào)委等歸口單位，由各歸口單位綜合平衡后，按其用匯性質(zhì)分類編制本年度出國用匯計劃，報財政廳匯總上報財政部核批。待財政部年度臨時出國人員用匯計劃下達后，由財政廳分別核定各歸口單位和中央駐陜單位的控制指標，并抄送中國銀行西安分行和國家外匯管理局陜西分局監(jiān)督執(zhí)行。對超過控制指標的單位，財政廳不再辦理出國用匯預(yù)算，并相應(yīng)扣減該單位下年度出國用匯指標。



 二、嚴格審批制度。凡有出國任務(wù)的單位，在組團時，事前必須詳細報告出訪目的及可行性研究、出訪國家和出訪路線（包括具體城市名稱）以及外匯落實情況，憑財政廳“臨時出國人員用匯審批專用單”，作為主管部門向省政府報批時的附件。經(jīng)批準的出國任務(wù)書，不得隨意追加順訪國家和地區(qū)，不得無故改變往返路線或延長出訪時間。不管哪個團組，如有違反上述規(guī)定的，財政廳不予核銷外匯，單位不予核銷人民幣，其外匯和人民幣金額全部由本人負擔，并根據(jù)不同情節(jié)給予批評或通報。



 三、嚴格掌握開支標準。經(jīng)批準的出國團組，在國外期間，要嚴格遵守外事紀律、財經(jīng)紀律和國家外匯管理規(guī)定，各項費用要精打細算，厲行節(jié)約。所有開支（不包括小費）原則上都要有原始單據(jù)，否則不予核銷，由本人全部承擔。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各單位執(zhí)行。