• 【發(fā)布單位】作者：劉歡
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2017-06-01 10:39:36
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• 【文件來源】來源：北京日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京控?zé)煑l例實(shí)施2周年 3547人違法吸煙被罰-

昨天是第30個(gè)世界無煙日，也是《北京市控制吸煙條例》實(shí)施控?zé)焹芍苣辍１本┦袗蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、通州區(qū)聯(lián)合舉行“世界無煙日”活動(dòng)，發(fā)布最新“控?zé)煛苯y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，兩年來，有876家單位因控?zé)煵涣?，被行政處罰，罰款金額244.7萬元，3547人因違法吸煙被處罰，罰款金額18.54萬元。



 876家單位被罰244.7萬元



 控?zé)焹赡陙恚Ч黠@。市衛(wèi)監(jiān)所黨委副書記王本進(jìn)表示，各類單位(場(chǎng)所)總體控?zé)熀细衤?，?015年6月的77%上升至今年的95%，而且這個(gè)合格率水平穩(wěn)定了數(shù)月。從執(zhí)法的大數(shù)據(jù)來看，各類場(chǎng)所無煙環(huán)境改善明顯。



 兩年來，市衛(wèi)計(jì)委共出動(dòng)監(jiān)督人員35.2萬人次，監(jiān)督檢查17.58萬戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位13732戶次，責(zé)令整改12787戶次；有876家單位因控?zé)煵涣?，被行政處罰，罰款金額244.7萬元，違法吸煙個(gè)人被處罰3547人，罰款金額18.54萬元。



 過去的一年中，北京12320公共衛(wèi)生熱線共受理控?zé)熛嚓P(guān)服務(wù)16212件，其中控?zé)熤R(shí)咨詢765件，控?zé)熣咦稍?556件，控?zé)熗对V舉報(bào)12891件；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)756萬人次；戒煙門診服務(wù)5232人次，電話咨詢5400人次。志愿者巡查戶數(shù)15814戶次，開展宣傳活動(dòng)1017場(chǎng)，張貼禁煙標(biāo)志39004張，服務(wù)工時(shí)65685小時(shí)。



 寫字樓衛(wèi)生間成控?zé)熾y點(diǎn)



 本市委托專業(yè)調(diào)查公司的暗訪顯示，48%的出租車內(nèi)未張貼禁煙標(biāo)識(shí)，48.4%的出租車司機(jī)允許乘客在車內(nèi)吸煙，9.6%的出租車內(nèi)有煙味……昨天，記者從市衛(wèi)監(jiān)所獲悉，目前本市違法吸煙的高發(fā)區(qū)主要集中在小餐飲、寫字樓的樓道和公共衛(wèi)生間、娛樂場(chǎng)所、出租車內(nèi)。



 這些場(chǎng)所的違法吸煙行為之所以高發(fā)，原因在于管理不到位。如小餐飲，日常缺乏行業(yè)管理，既不提要求、也不檢查，餐飲服務(wù)行業(yè)人員流動(dòng)大、準(zhǔn)入門檻低、法制意識(shí)淡??；再如寫字樓里的公共區(qū)域，管理界限不明確，樓道、公共衛(wèi)生間、餐廳包間、KTV包間以及衛(wèi)生間等地方的局部隱蔽或私密性較強(qiáng)，成為執(zhí)法難點(diǎn)。



 公共衛(wèi)生間應(yīng)裝煙感器



 “拿餐廳來說，大廳控?zé)熐闆r要好于包廂、衛(wèi)生間等私密空間?！蓖醣具M(jìn)透露，下一步，本市將針對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間，聯(lián)系主管部門增加相關(guān)措施，如增加人員勸阻，增設(shè)技術(shù)防范，例如煙感器和聲控裝置等，以提醒、警示公眾在這些場(chǎng)所是不能吸煙的。“目前本市一些公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間已經(jīng)安裝了煙感器和聲控提醒，接下來將不斷推廣?！?


 王本進(jìn)表示，北京市有近400萬煙民，有統(tǒng)計(jì)的各類單位(場(chǎng)所)130多萬家，違法吸煙即便是小概率事件，每天也有大量存在。目前，執(zhí)法人員有限，僅每天處理的50多起控?zé)熗对V，就占用大量的時(shí)間，有時(shí)一起投訴要處理好幾次，執(zhí)法人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)?！翱?zé)熞胱龅煤茫荒芎?jiǎn)單等待執(zhí)法人員去檢查，一定要把日常管理做起來，發(fā)揮社會(huì)共治的作用。”



 通州區(qū)將推廣“無煙樓門”



 昨天，通州區(qū)發(fā)布“無煙通州”實(shí)施計(jì)劃。通州區(qū)衛(wèi)計(jì)委副主任陳長(zhǎng)春介紹說，通州區(qū)已經(jīng)在西上園社區(qū)啟動(dòng)了第一個(gè)“無煙樓門”，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“無煙樓門”，與樓門長(zhǎng)簽訂協(xié)議，為住戶提供無煙科普的相關(guān)信息?！白魝冏杂X履行無煙協(xié)議，一方面自己在家也不抽煙，另一方面對(duì)于到家里做客的朋友，也要提醒他們不要抽煙。”



 各樓門可以主動(dòng)報(bào)名，參與創(chuàng)建“無煙樓門”，區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將派出志愿者幫助社區(qū)進(jìn)行控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)的宣傳和控?zé)焾?zhí)行狀況的監(jiān)管。



 將加大校園控?zé)熈Χ?


 昨天，本市還公布了《北京市控制吸煙條例》知曉情況網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果，該調(diào)查針對(duì)在本市居住半年以上的公眾進(jìn)行。52.85%的網(wǎng)民表示最近去公共場(chǎng)所衛(wèi)生間時(shí)看到過有人吸煙；16.7%民辦高校、14.3%普通高校、4.2%的中等職業(yè)學(xué)校發(fā)現(xiàn)了煙蒂，主要場(chǎng)所為男生宿舍樓、教工樓、食堂和教學(xué)樓。



 “學(xué)校是培養(yǎng)孩子的地方，不能成了毒害孩子的地方。”市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張健樞表示，教師對(duì)孩子的影響是巨大的，為人師表，首先要給孩子做榜樣，至少不能在孩子面前吸煙。希望未來教育系統(tǒng)和我們密切配合，加大對(duì)教職員工在校園內(nèi)吸煙的處罰力度。



 昨天，人大附中醫(yī)學(xué)社顧問老師梁慧媛帶著該校小社員們也來參加“世界無煙日”宣傳活動(dòng)?！拔覀兿Ｍ柚@個(gè)活動(dòng)平臺(tái)，讓孩子接觸到控?zé)熇砟??！绷夯坻抡f：“回到學(xué)校后，我們將策劃一場(chǎng)由學(xué)生們自己組織的控?zé)熁顒?dòng)，把煙草對(duì)健康的危害帶進(jìn)校園，也通過學(xué)生帶給家長(zhǎng)?！薄拔鼰煄淼奈：μ膳铝?。以后在公共場(chǎng)所看到有人吸煙，我一定會(huì)勇敢地上前勸說！”小社員鄒灝迪認(rèn)真地說。



 相關(guān)新聞



 中小學(xué)生“嘗煙率”降至9%，逾兩成學(xué)前“首吸”



 本報(bào)訊(記者 劉歡)昨天，市疾控中心和清華大學(xué)舉辦“世界無煙日”青少年控?zé)熁顒?dòng)，公布《2005-2015年北京市中小學(xué)生煙草使用情況報(bào)告》。報(bào)告顯示，本市中小學(xué)生嘗試吸煙率已從2008年的16.8%下降為2015年的9.41%，但“低齡化”明顯，低于7歲的孩子嘗試吸煙的比例竟占26.48%。



 報(bào)告顯示：中小學(xué)生嘗試吸煙的比例隨著年齡的上升而上升，小學(xué)生嘗試吸煙的比例為6.20%至7.35%，職業(yè)高中為34.11%至50.98%。13歲和16歲學(xué)生嘗試吸煙率急劇上升，專家分析，這可能是因?yàn)樾W(xué)畢業(yè)后和初中畢業(yè)后這兩個(gè)暑假?zèng)]有人監(jiān)管，導(dǎo)致吸煙率增加。專家建議應(yīng)加強(qiáng)該年齡段孩子的控?zé)熃逃?


 學(xué)生嘗試吸煙年齡呈現(xiàn)低齡化的趨勢(shì)，低于7歲的孩子嘗試吸煙的比例竟占26.48%。調(diào)查顯示，2011年小學(xué)生的嘗試吸煙率為6.20%，2013年為6.73%，2015年為7.10%，小學(xué)生的嘗試吸煙率有上升趨勢(shì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有一半的學(xué)生嘗試吸煙是因?yàn)楹闷?。這可能與青少年好奇心強(qiáng)，想嘗試新鮮事物有關(guān)。專家建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的衛(wèi)生宣教，幫助其盡可能了解煙草知識(shí)和相關(guān)危害。



 2015年北京市學(xué)生二手煙暴露率為76.14%，雖然與2013年相比有下降趨勢(shì)，但高于中國(guó)青少年二手煙暴露現(xiàn)況調(diào)查結(jié)果(72.9%)，說明目前學(xué)生二手煙暴露形勢(shì)嚴(yán)峻。從暴露場(chǎng)所來看，2015調(diào)查中，本市中小學(xué)生在室內(nèi)公共場(chǎng)所二手煙暴露率最高，為59.04%，在室外二手煙暴露率55.70%，在家中二手煙暴露率最低為42.62%。



 此外，煙草銷售店也未能嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人售煙的規(guī)定，調(diào)查顯示，有超過60%的學(xué)生吸的卷煙是自己購(gòu)買的，有75.3%旳學(xué)生購(gòu)買卷煙時(shí)，未被拒絕。