• 【發(fā)布單位】作者：張維
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-11-25 14:04:02
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• 【文件來源】來源：法制日報——法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

無線電條例劍指“黑廣播”“偽基站”-暫扣設(shè)備技術(shù)性阻斷最高處50萬元罰款-

近日，中央軍委主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署命令，公布修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》），自2016年12月1日起施行。



 對于近段時期出現(xiàn)的利用“黑廣播”、“偽基站”從事詐騙等違法犯罪活動， 《條例》是否有強(qiáng)有力的規(guī)定來遏制，無疑是當(dāng)下公眾最關(guān)心的話題。



 《條例》明確，對這些非法的無線電發(fā)射活動，無線電管理機(jī)構(gòu)可以暫扣無線電發(fā)射設(shè)備或者查封無線電臺（站），必要時可以采取技術(shù)性阻斷措施；無線電管理機(jī)構(gòu)在無線電監(jiān)測、檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機(jī)關(guān)并配合調(diào)查處理。



 對于擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）從事詐騙等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，尚不夠成犯罪的，在沒收從事違法活動的設(shè)備和違法所得的基礎(chǔ)上加重處罰，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。



 同樣受到社會關(guān)注的問題還有：隨著無線電技術(shù)的應(yīng)用，我們在生活中遇到的無線電干擾問題也越來越多，比如非法發(fā)射無線電波干擾飛機(jī)安全飛行、公眾移動通信頻率使用等，《條例》可有解決之措？



 據(jù)國務(wù)院法制辦、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人介紹，維護(hù)良好的無線電波秩序，保持電磁環(huán)境和諧、有序，是條例此次修訂的重要目的。為此，《條例》規(guī)定了六個方面的制度措施。



 一是明確了無線電臺（站）使用者的義務(wù)，要求使用者按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和條件設(shè)置、使用，定期對無線電臺（站）進(jìn)行維護(hù)，保證其性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。



 二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，要求無線電管理機(jī)構(gòu)定期對無線電頻率的使用情況和在用的無線電臺（站）進(jìn)行檢查和檢測，保障無線電臺（站）的正常使用，維護(hù)正常的無線電波秩序。



 三是完善無線電發(fā)射設(shè)備管理，規(guī)定除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請型號核準(zhǔn)；銷售應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)辦理銷售備案。



 四是強(qiáng)化電磁環(huán)境保護(hù)，規(guī)定在衛(wèi)星測控（導(dǎo)航）站、機(jī)場等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的項目周邊區(qū)域不得新建阻斷無線電信號傳輸?shù)母叽蠼ㄖ?、設(shè)施，不得設(shè)置、使用干擾其正常使用的設(shè)施、設(shè)備。



 五是對涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護(hù)，任何無線電發(fā)射設(shè)備對船舶、航空器、鐵路機(jī)車專用的無線電導(dǎo)航、遇險救助與安全通信等涉及人身安全的無線電頻率產(chǎn)生有害干擾時，應(yīng)當(dāng)立即消除。



 六是強(qiáng)化監(jiān)管查處手段，無線電管理機(jī)構(gòu)可以要求產(chǎn)生有害干擾的無線電臺（站）采取維修無線電發(fā)射設(shè)備、校準(zhǔn)發(fā)射頻率或者降低功率等措施消除有害干擾，無法消除有害干擾的，可以責(zé)令產(chǎn)生有害干擾的無線電臺（站）暫停發(fā)射。