• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2003〕299號
• 【發(fā)布日期】2003-08-28
• 【生效日期】2003-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)低保人員再就業(yè)工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)低保人員再就業(yè)工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2003〕299號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 為更好地落實國家和自治區(qū)的各項再就業(yè)扶持政策，促進下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)低保人員盡快再就業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、加強管理、強化服務(wù)

 (一)街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障機構(gòu)與下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保人員關(guān)系最密切，管理服務(wù)最直接、最方便，是承擔(dān)就業(yè)服務(wù)和社會保險工作責(zé)任的基層組織。各級人民政府要認真貫徹《城市居民最低生活保障條例》精神，加強基層組織建設(shè)，建立工作平臺，并做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作六到位。

 (二)凡在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心滯留的下崗職工和與企業(yè)解除勞動關(guān)系進入社會的失業(yè)人員，依照屬地管理原則，均應(yīng)納入基層勞動社會保障和民政管理服務(wù)機構(gòu)進行管理。街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障事務(wù)所及其下轄的工作站對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的所有下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)低保人員進行登記造冊，建立個人臺賬、基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。

 建立失業(yè)保險、城鎮(zhèn)低保和再就業(yè)的聯(lián)動機制，實現(xiàn)勞動保障部門、民政部門的互通互聯(lián)，及時反映相關(guān)人員生活和就業(yè)的情況變化，實施動態(tài)管理。

 (三)凡在法定就業(yè)年齡內(nèi)，并有勞動能力的勞動者都應(yīng)主動參加社會勞動，取得相應(yīng)勞動報酬或經(jīng)營收入。享受失業(yè)保險或城鎮(zhèn)低保待遇的，應(yīng)積極接受各級公共就業(yè)服務(wù)和基層勞動社會保障機構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對符合條件的下崗失業(yè)人員，政府實行免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。

 (四)建立崗位信息采集和信息發(fā)布制度。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向所有用工單位征集用工信息，用工單位有義務(wù)向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供崗位需求信息。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及時向社會公布用工信息，并建立與基層勞動社會保障機構(gòu)的信息共享制度，形成以基層勞動社會保障平臺為終端的省、市、區(qū)、街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

 (五)機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位以及由財政撥款形成的公益性崗位，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位優(yōu)先聘用就業(yè)困難人員的通知》(內(nèi)政辦字〔2003〕179號)精神，實行空崗報告制度。除政策性安置或緊缺技術(shù)工種之外，應(yīng)優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難人員(男性滿50周歲，女性滿40周歲)，或享受城鎮(zhèn)低保待遇，或夫妻雙方同時下崗失業(yè)，或單親家庭的下崗失業(yè)人員。

 (六)各級人民政府投資興辦的項目，應(yīng)在適當崗位上優(yōu)先考慮安置下崗失業(yè)人員。

 街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障事務(wù)所應(yīng)聘用轄區(qū)內(nèi)符合條件的就業(yè)困難人員。同時，建立公益性就業(yè)組織，安置轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員。

 二、加快并軌，促進就業(yè)

 (一)2003年年底以前，所有滯留中心的國有企業(yè)下崗職工全部出中心，實現(xiàn)全面“并軌”。已實現(xiàn)“并軌”的地區(qū)，要把工作重點放在各項扶持政策的落實和促進失業(yè)人員再就業(yè)方面；尚未完全“并軌”的地區(qū)，應(yīng)按照先易后難、分類指導(dǎo)、分別處理的原則，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好下崗職工出中心再就業(yè)工作。

 (二)下崗失業(yè)人員從事社會勞動，其收入或報酬達到當?shù)刈畹凸べY標準并有能力交納社會保險費的，從達到之月起，終止其享受國有企業(yè)下崗職工基本生活保障或失業(yè)保險待遇。

 (三)無正當理由兩次拒絕適合本人條件的推薦就業(yè)，或在享受城市居民最低生活保障待遇期間，拒不參加其所在居委會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動，或拒不參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員，正在領(lǐng)取基本生活費的，停發(fā)其基本生活費；正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的，停止享受失業(yè)保險待遇；正在領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的，停止享受低保待遇。對于確屬非本人原因，暫時無法就業(yè)或就業(yè)后又失業(yè)的，憑勞動保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的證明，繼續(xù)享受有關(guān)社會保障待遇。

 (四)政府扶持和鼓勵社會、企業(yè)和個人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦以安置下崗失業(yè)人員為目的的各類就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

 政府幫助國有企業(yè)分流安置下崗職工的再就業(yè)資金，可在被安置職工自愿原則下，以個人帶資入股或合伙等方式作為生產(chǎn)自救的啟動資金使用。

 正在享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員自謀職業(yè)，可將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金的余額一次性發(fā)給本人，作為其自謀職業(yè)的啟動資金。

 三、密切配合，完善制度

 做好下崗失業(yè)人員的管理和服務(wù)工作是落實國家和自治區(qū)各項再就業(yè)扶持政策的重要環(huán)節(jié)和步驟，必須抓緊抓好，不得有絲毫松懈。勞動保障部門和民政部門要加強配合，通力合作，推動積極的就業(yè)政策和社會保障政策的落實。要建立兩個部門之間的協(xié)商溝通和聯(lián)合執(zhí)法制度，增強失業(yè)保險和城鎮(zhèn)低保制度的保障功能，積極促進就業(yè)和再就業(yè)。勞動保障部門和民政部門要加強對基層勞動社會保障工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，要建立向基層派遣聯(lián)絡(luò)員或巡回檢查員的制度，掌握基層工作的情況和問題。同時，還要建立下崗失業(yè)人員家庭走訪制度，了解下崗失業(yè)人員的狀況，及時解決他們就業(yè)和生活中存在的問題。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立工作目標責(zé)任制，完善基礎(chǔ)管理，制定工作標準和工作規(guī)范，全面實行業(yè)績考核制度。要指導(dǎo)基層工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提供切實有效的服務(wù)，為下崗失業(yè)人員解決實際問題。要制定培訓(xùn)計劃，對基層工作人員實施政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。



2003年8月28日