• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-19
• 【生效日期】2003-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法

山西省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法

(山西省人民政府令第165號)





 《山西省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》已經(jīng)2003年8月8日省人民政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

 省長 劉振華

 2003年8月19日






第一條 根據(jù)國務院《
社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《山西省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。




第二條 違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應當依照本辦法繳納社會撫養(yǎng)費。




第三條 社會撫養(yǎng)費的征收由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處依照下列規(guī)定代征：



 （一）農(nóng)村居民違反《條例》規(guī)定生育子女的，社會撫養(yǎng)費可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處組織征收；



 （二）城鎮(zhèn)居民違反《條例》規(guī)定生育子女的，社會撫養(yǎng)費可以由街道辦事處組織征收；



 （三）機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織的工作人員違反《條例》規(guī)定生育子女的，可以由單位所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門組織征收；



 （四）流動人口違反《條例》規(guī)定生育子女的，依據(jù)國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條的規(guī)定征收。



 對征收管轄發(fā)生爭議的，由爭議雙方共同的上一級人民政府人口和計劃生育行政部門確定管轄權。



 代征的社會撫養(yǎng)費按照收支兩條線規(guī)定上繳財政后，財政部門應當將代征總額的5％返還代征機關，用于征收工作。




第四條 社會撫養(yǎng)費的征收標準，依照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）違反《條例》規(guī)定生育第二個子女及生育第三個子女的，依照《條例》第五十二條的規(guī)定征收；



 （二）違反《條例》規(guī)定生育三個以上（不含本數(shù)）子女的，在夫妻雙方上年總收入40％的基礎上，每增加一個子女加收夫妻雙方上年總收入的10％，合計征收14年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于30000元；



 （三）違反《條例》規(guī)定非婚生育第一個子女的，依照本條第（一）項違反《條例》規(guī)定生育第二個子女的標準征收；非婚生育第二個子女的，依照本條第（一）項違反《條例》規(guī)定生育第三個子女的標準征收；非婚生育第三個子女以上的，依照本條第（二）項規(guī)定的標準征收；



 （四）借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反《條例》規(guī)定生育子女的，在本條第（一）項、第（二）項規(guī)定標準的基礎上，加收夫妻雙方上年總收入10％的社會撫養(yǎng)費；



 （五）違反《條例》規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按計劃外生育處理并依照本條第（一）項和第（二）項規(guī)定的標準征收；



 （六）符合《條例》規(guī)定的情況，但未經(jīng)批準生育第二個子女的，征收1000元至3000元；符合再婚生育條件生育第三個子女但未經(jīng)批準的征收3000元。



 違反《條例》規(guī)定生育子女的，按被查出時上一年度收入征收。如本人上年度實際收入低于統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入，應當以公布的標準計算征收；實際收入高于公布標準的，應按實際收入計算征收。




第五條 縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或其委托的代征主體應當對當事人的實際收入進行調(diào)查核實。




第六條 縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或其委托的代征主體在作出書面征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據(jù)和征收數(shù)額，并告知當事人享有陳述和申辯的權利。




第七條 征收社會撫養(yǎng)費，應當按規(guī)定及時送達社會撫養(yǎng)費征收決定書。征收單位送達社會撫養(yǎng)費征收決定書時，當事人應當在送達回執(zhí)上簽字，并依照決定書的要求及時繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費，應當及時向當事人出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費專用票據(jù)。




第八條 社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。



 當事人一次性繳納確有困難的，應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)，由本人向作出決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或其委托的代征主體提出分期繳納的書面申請，并提供由所在單位或村（居）民委員會出具的有關證明材料。



 縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應當自收到當事人申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。



 當事人經(jīng)批準可以分期繳納的，生育第二個子女的，繳納社會撫養(yǎng)費的期限不得超過二年；生育第三個子女以上的，繳納社會撫養(yǎng)費的期限不得超過三年。第一年繳納應當不低于所征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的40％。




第九條 當事人繳納社會撫養(yǎng)費應當?shù)娇h級財政部門指定的金融機構繳納；對居住偏遠、不方便到金融機構繳納的當事人，可到縣級人民政府人口和計劃生育行政部門指定的代繳點繳納。




第十條 當事人未在規(guī)定期限或批準期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金。仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第十一條 當事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。



 行政復議或行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；但行政復議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。




第十二條 有下列情況之一的，當事人可以拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：



 （一）征收單位未使用省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費征收決定書；



 （二）征收單位未出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門加蓋收費專用章的社會撫養(yǎng)費專用票據(jù)。




第十三條 社會撫養(yǎng)費及滯納金應當上繳國庫，按規(guī)定納入縣級財政預算管理，財政部門應當相應增加計劃生育經(jīng)費的投入。



 社會撫養(yǎng)費應當全部用于法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育技術服務免費項目、實行計劃生育家庭的優(yōu)待和獎勵、從事計劃生育工作的人員補貼等人口與計劃生育事業(yè)，任何單位和個人不得截留、克扣、貪污、挪用。




第十四條 社會撫養(yǎng)費的征收管理，應當做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚。



 縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，應當按照規(guī)定及時向同級財政部門編報社會撫養(yǎng)費收支預算和支出決算。




第十五條 縣級人民政府按省有關規(guī)定可以配備必要的社會撫養(yǎng)費征收管理人員。社會撫養(yǎng)費征收管理人員應當接受縣級人民政府人口和計劃生育行政部門的領導。




第十六條 縣級以上人民政府人口和計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等有關部門應當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。




第十七條 有關部門以及當事人所在單位、村（居）民委員會，應當依法配合做好社會撫養(yǎng)費征收工作。




第十八條 縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應當把社會撫養(yǎng)費收繳情況按季度張榜公布，接受群眾監(jiān)督。



 社會撫養(yǎng)費的征收情況，應當以村（居）民委員會為單位公布繳款人姓名、違反規(guī)定生育子女情況及繳納社會撫養(yǎng)費的數(shù)額、時間。




第十九條 在社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應當予以表彰獎勵。




第二十條 有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）隨意擴大使用范圍、坐支、私分、擠占、揮霍浪費社會撫養(yǎng)費的；



 （二）徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、任意增減社會撫養(yǎng)費的；



 （三）偽造、出賣、私自轉(zhuǎn)借征收社會撫養(yǎng)費有關票據(jù)、證件的；



 （四）截留、克扣、貪污、挪用社會撫養(yǎng)費的；



 （五）對檢舉、控告進行打擊報復的；



 （六）其他違反法律法規(guī)的行為。




第二十一條 社會撫養(yǎng)費納入財政預算管理的具體使用管理辦法，由省財政部門會同省人口和計劃生育行政部門另行制定。




第二十二條 本辦法由山西省人民政府負責解釋。




第二十三條 本辦法自2003年9月1日起執(zhí)行。2003年9月1日前違法生育的，仍依照以前規(guī)定的征收管理辦法追繳計劃外生育費。