• 【發(fā)布單位】作者：龔棉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-05-21 09:14:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：京華時報
• 【所屬類別】立法追蹤

-控?zé)煑l例實(shí)施在即 北京成年男性吸煙率逾四成-

“史上最嚴(yán)”的《北京市控制吸煙條例》將于6月1日起正式實(shí)施。昨天上午，北京市愛衛(wèi)會發(fā)布北京市吸煙現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)果顯示北京市成人現(xiàn)在的吸煙率為23.4%，由此推算全市有419萬名吸煙者。在酒吧、夜總會等娛樂場所，成人的二手煙暴露率達(dá)到89.5%，這類娛樂場所也被網(wǎng)友認(rèn)為是今后條例推行難度最大的地區(qū)。



 □數(shù)據(jù)發(fā)布



 吸煙率6年降低4%



 市疾控中心副主任曾曉芃介紹，此次調(diào)查自去年5月開展，旨在了解北京市煙草流行及控?zé)煿ぷ鳜F(xiàn)狀，為《北京市控制吸煙條例》實(shí)施效果評估提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采用全球成人煙草調(diào)查統(tǒng)一問卷以及統(tǒng)一的調(diào)查操作程序，涉及全市16個區(qū)縣、100個村/居委會，對城鄉(xiāng)15歲及以上的成人進(jìn)行調(diào)查，回收有效問卷8484份。



 調(diào)查結(jié)果顯示，北京市成人現(xiàn)在吸煙率為23.4%，由此推算，全市有419萬名吸煙者。其中，男性吸煙率為43.2%，女性為2.4%，男性是女性的18倍。每日吸卷煙者平均每天吸煙14.6支，其中男性14.7支，女性12.2支。



 18-79歲常住居民的吸煙率為24.7%，與北京市健康白皮書2008年發(fā)布數(shù)據(jù)29.0%相比，6年間，成人吸煙率下降了4個百分點(diǎn)。吸煙者中，超過兩成在過去12個月內(nèi)至少嘗試過一次戒煙；近六成吸煙者在過去12個月內(nèi)被醫(yī)生建議戒煙；14.9%吸過煙的人成功戒煙。



 曾曉芃同時指出，調(diào)查顯示，農(nóng)村成人現(xiàn)在吸煙率遠(yuǎn)高于城市，二手煙在各場所暴露率均高于城市，但戒煙率遠(yuǎn)低于城市，“這提示我們，農(nóng)村控?zé)煿ぷ?、宣傳工作亟待加?qiáng)”。



 □二手煙



 酒吧夜總會餐館最猛



 根據(jù)調(diào)查，從事室內(nèi)場所工作的成人在工作場所二手煙的暴露率為35.7%。



 此外，成人在各類場所二手煙暴露由高到低的順序依次是：酒吧和夜總會89.5%、餐館65.7%、家庭39.8%、中小學(xué)校32.8%、機(jī)關(guān)大樓19.7%、醫(yī)療機(jī)構(gòu)12.8%、公共交通工具3.9%。



 根據(jù)市愛衛(wèi)會、北京控?zé)焻f(xié)會與網(wǎng)易針對即將實(shí)施的控?zé)煑l例發(fā)出的調(diào)查，酒吧和夜總會等娛樂場所也被網(wǎng)友認(rèn)為是條例最難推行的公共場所。



 對此，市衛(wèi)監(jiān)所副所長王本進(jìn)表示，今后的控?zé)焾?zhí)法過程中，不僅要依靠執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督，更需要場所經(jīng)營者明確主體責(zé)任、個人的自覺遵守。下一步，市衛(wèi)監(jiān)所還將陸續(xù)對場所經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，并對他們落實(shí)勸阻吸煙做出進(jìn)一步要求。



 市疾控中心副主任曾曉芃特別提示，數(shù)據(jù)顯示，家庭二手煙暴露率位居各類場所二手煙暴露率的第三位，為39.8%，在農(nóng)村甚至高達(dá)49.5%。他指出，《北京市控?zé)煑l例》實(shí)施后，工作場所、公共場所和交通工具全面禁煙，而家庭非法規(guī)禁止范圍，要警惕其成為二手煙暴露的重要場所。



 □煙草廣告



 四成網(wǎng)友支持全面禁止



 調(diào)查結(jié)果顯示，10.9%的成人在銷售卷煙的商店看到過煙草廣告，7.3%的成人看到過卷煙促銷信息，39.6%的成人在報紙和雜志上看到過控?zé)熜畔ⅲ?8.7%的成人在電視上看到過控?zé)熜畔ⅲ?6.4%的成人吸煙者因煙草包裝警示考慮戒煙。根據(jù)控?zé)煑l例，煙草廣告、促銷和贊助活動全面被禁，在市愛衛(wèi)會及市控?zé)焻f(xié)會在網(wǎng)易進(jìn)行的調(diào)查中，四成網(wǎng)友對此表示了支持。



 中國控?zé)焻f(xié)會對煙草廣告、促銷和贊助的監(jiān)測結(jié)果顯示，煙草業(yè)不僅在報刊、電視等傳統(tǒng)媒體大做煙草廣告或變相煙草廣告，而且已經(jīng)廣泛滲入到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體以及戶外、服裝、紙巾盒、購物袋等各種傳播載體，各項(xiàng)煙草促銷、贊助活動花樣繁多。



 記者了解到，第十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過修訂后的《廣告法》，已全面禁止了所有的煙草廣告。中國控?zé)焻f(xié)會會長許桂華對此表示，新版《廣告法》是史上審議通過的爭議最大、表達(dá)意見最充分的法律，人大代表廣泛聽取意見和積極履行職責(zé)，促成了全面禁止煙草條款的出臺，阻止了煙草企業(yè)企圖為做煙草廣告留下的空間，但需要警惕煙草企業(yè)對《廣告法》的其它解讀。



 □控?zé)煈B(tài)度



 非吸煙者更加支持禁煙



 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人對吸煙引起肺癌、心肌梗塞、中風(fēng)、陰莖勃起障礙的正確認(rèn)知水平依次為93.9%、65.3%、50.8%和35.1%。34.8%的成人錯誤地認(rèn)為低焦油卷煙比普通卷煙危害小。成人對二手煙危害的正確認(rèn)知依次是：成人肺癌89.2%、兒童肺部疾病83.6%和成人心臟病64.4%。



 調(diào)查還涉及成人對公共場所禁煙的態(tài)度，結(jié)果顯示成人支持禁煙的公共場所依次是中小學(xué)校98.4%、工作場所94.0%、餐館84.1%、酒吧和夜總會58.6%。



 非吸煙者與吸煙者對比，除了對中小學(xué)校禁煙支持度差別不明顯外，非吸煙者支持各類公共場所禁煙的態(tài)度均好于吸煙者。



 □延伸調(diào)查



 1.部分中式餐館全面禁煙



 昨天，北京市愛衛(wèi)會、市疾控中心及新探健康發(fā)展研究中心同時發(fā)布了《北京市中式餐館無煙法律遵守情況調(diào)查報告》，對東城、朝陽、大興、懷柔4個區(qū)縣16個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)的314家中式餐館及328名服務(wù)員進(jìn)行了調(diào)查。



 結(jié)果顯示，有83家餐館實(shí)行了控?zé)煷胧▌澐治鼰焻^(qū)或規(guī)定室內(nèi)全面禁煙），占觀察總數(shù)的26.4%。其中69家餐館實(shí)行室內(nèi)全面禁煙，占83.1%；14家餐館部分禁煙，劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，占16.9%。



 2.餐館衛(wèi)生間成執(zhí)法重點(diǎn)



 調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)有152家餐館大堂或衛(wèi)生間出現(xiàn)吸煙現(xiàn)象，占觀察總數(shù)的48.4%。其中134家餐館有顧客在大堂吸煙，占42.7%；51家餐館的衛(wèi)生間內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象，占有衛(wèi)生間餐館總數(shù)的27.4%。



 市疾控中心健康教育所所長劉秀榮表示，全面禁煙餐館衛(wèi)生間吸煙現(xiàn)象發(fā)生率與部分禁煙餐館和不禁煙餐館沒差異。這提示在餐館全面禁煙后，衛(wèi)生間可能成為吸煙高發(fā)區(qū)，也將成為下一步餐館全面禁煙的重點(diǎn)。



 3.僅三成服務(wù)員知曉法規(guī)



 調(diào)查顯示，全面禁煙餐館中，87%的服務(wù)員會主動勸阻吸煙行為，而未禁煙餐館中僅有21.6%。



 劉秀榮表示，只有30.8%的服務(wù)員知道目前已有法律法規(guī)規(guī)定餐館內(nèi)禁止吸煙，即便在全面禁煙的餐館，服務(wù)員對法規(guī)的知曉率也僅為47.8%，未禁煙餐館則僅有21.6%，“必須在餐館加強(qiáng)全面禁煙法律法規(guī)的宣傳”。



 相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市正在開展相關(guān)培訓(xùn)，包括市級委辦局、各協(xié)會負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣及部委等，培訓(xùn)將陸續(xù)進(jìn)行。



 □名詞解釋



 【現(xiàn)在吸煙者】現(xiàn)在每天和偶爾使用至少一種煙草產(chǎn)品（除無煙煙草）的人。



 【嘗試戒煙者】過去12個月嘗試過戒煙的人。



 【計劃戒煙者】計劃或考慮12個月內(nèi)戒煙的人。