• 【發(fā)布單位】作者：高偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-02-26 10:36:45
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：經(jīng)濟(jì)參考報
• 【所屬類別】立法追蹤

-不動產(chǎn)登記致樓市現(xiàn)緊張預(yù)期 業(yè)內(nèi)：實施仍存障礙-

備受關(guān)注的《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實施。專家分析表示，條例的出臺標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。對房地產(chǎn)市場而言，將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場預(yù)期。



 2月12日，不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議在北京召開，國土部方面通報各地不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)展情況，并研究如何貫徹落實《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)。



 國土部的數(shù)據(jù)顯示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一年來主要工作進(jìn)展順利，國家層面不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作圓滿完成。與此同時，地方職責(zé)整合工作全面啟動。已經(jīng)有26個省份完成了省級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合；市縣級職責(zé)整合工作正在全面推進(jìn)，目前30多個市(州)完成了市本級的職責(zé)整合工作，70個縣(市區(qū))完成了縣級職責(zé)整合工作；部分地區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項準(zhǔn)備工作基本到位。



 據(jù)悉，為確?！稐l例》3月1日正式施行，不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議進(jìn)一步明確要求，已經(jīng)完成職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū)，要按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一的簿冊證書正常開展統(tǒng)一登記工作。



 此外，繼續(xù)督促地方加快職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，確保先行地區(qū)統(tǒng)一登記窗口設(shè)置到位，頒發(fā)統(tǒng)一證書準(zhǔn)備就緒；盡快頒布統(tǒng)一的登記簿冊和證書，與《條例》實施同步啟用?！稐l例》實施后，無論是依法頒發(fā)的新證書，還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書，以及《條例》實施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效。力爭2015年年底全面頒發(fā)新證書。



 國土資源部部長姜大明表示，《條例》3月1日實施后，將有效滿足人民群眾不動產(chǎn)物權(quán)登記和保護(hù)的合理需求，保障工作平穩(wěn)有序。他說，《條例》從正式實施到全面落實到位會有一個漸進(jìn)過程，而不動產(chǎn)交易每天都在發(fā)生，社會登記發(fā)證的需求一天都不能停止，要確保秩序不亂，確保不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益得到持續(xù)保護(hù)。



 業(yè)內(nèi)有觀點認(rèn)為，不動產(chǎn)登記全面實施，將為房地產(chǎn)市場摸清家底，尤其是手握多套房源的人群很可能會成為未來政策打壓的重點對象。一位地方國土部門人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實際上正是為將來的房產(chǎn)稅開征、個人不動產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準(zhǔn)備工作。



 偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉也表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義，“首先是摸清國內(nèi)不動產(chǎn)市場的狀況，為將來土地供應(yīng)、市場調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)。其次，是使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢；再次，是為未來房產(chǎn)稅課征提供一個必要條件”。



 不動產(chǎn)全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng)，近日有消息稱市場開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象。不過另有分析人士認(rèn)為，全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不會直接作用于樓市。



 中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策，不會直接影響到樓市。胡景暉也認(rèn)為，“期待不動產(chǎn)登記會讓房價大幅回落并不現(xiàn)實，因為整個制度建設(shè)并非以打壓房價為目的”。



 德佑地產(chǎn)研究分析師夏方倩分析表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的正式實施將明晰產(chǎn)權(quán)，為房產(chǎn)稅的落地鋪路，對貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用，但其還有較長的一段路要走。“首先，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的真正實施需要各方配合，也需要一定的技術(shù)支持。其次，我國大部分不動產(chǎn)分布在農(nóng)村地區(qū)，而小產(chǎn)權(quán)房不得進(jìn)行不動產(chǎn)登記，也就是說有大量不動產(chǎn)暫時不在登記范圍之內(nèi)，這對于全面開展不動產(chǎn)登記是一個障礙。另外，除房產(chǎn)外，耕地、林地、海島等都屬于不動產(chǎn)，它們的確權(quán)依據(jù)不同的法律，如何將他們整合起來形成真正的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也是問題?！?