• 【發(fā)布單位】作者：佟彤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-11-09 08:30:37
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-慈善法11月底公開征意 專家吁禁止煙草捐贈(zèng)-

如果能從國家調(diào)控層面幫助煙草企業(yè)，完成“曲線救國”的慈善方式，也足以彰顯整個(gè)國家通過控?zé)焷肀Ｗo(hù)民眾健康的決心。



 本月底，《慈善法(草案)》將在中國人大網(wǎng)公開向社會(huì)征求公眾意見，來自國家衛(wèi)計(jì)委等部門的專家，日前聯(lián)名呼吁，希望在《慈善法》中禁止煙草捐贈(zèng)。專家們指出：《慈善法》應(yīng)充分考慮《煙草控制框架公約》的相關(guān)規(guī)定，禁止煙草捐贈(zèng)，禁止接受煙草捐贈(zèng)，禁止表彰、宣傳、報(bào)道煙草捐贈(zèng)。



 之前的《慈善事業(yè)法》草案，鼓勵(lì)社會(huì)各界向慈善組織捐贈(zèng)，并且還為此保護(hù)捐贈(zèng)方享有留名的權(quán)利，這就意味著，如果不禁止煙草捐贈(zèng)，該法無疑提供給煙草企業(yè)通過向慈善組織捐贈(zèng)留名，從而獲得煙草營銷的機(jī)會(huì)。



 此次之所以有這個(gè)提議，顯然和國人的健康有直接關(guān)系，目前，中國煙民占全球煙民總數(shù)的1/3，死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)則占全球相關(guān)死亡人數(shù)的24%。更加具體的研究顯示：我國當(dāng)前，每年有120萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病，中國1/3的年輕人，日后可能死于跟吸煙有關(guān)的疾病，這個(gè)數(shù)字占成年男性死亡人數(shù)的2成，以這個(gè)發(fā)展趨勢估計(jì)，15年后，有關(guān)死亡人數(shù)會(huì)增至200萬……因此，控制吸煙，減少吸煙人數(shù)，事關(guān)國計(jì)民生。



 不可否認(rèn)的是，在各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煙草都是重要產(chǎn)業(yè)之一，它帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益和煙草產(chǎn)生的危害之間的關(guān)系平衡， 一直是個(gè)涉及民生的選題，具體到捐贈(zèng)問題：在美國，平均每人年捐款的次數(shù)達(dá)到7次，而中國每人每年捐款的次數(shù)是0.01次，在這樣巨大差異的情況下，煙草公司支持中國慈善的捐贈(zèng)意愿也需要鼓勵(lì)和成全。



 來自澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)是，政府通過提高煙草和酒精的稅收得到的錢，建立了一個(gè)慈善基金，用來贊助青少年的體育活動(dòng)，這樣在活動(dòng)中就不會(huì)出現(xiàn)煙草和酒的身影，同時(shí)也能繼續(xù)做慈善活動(dòng)，這一點(diǎn)，在我國《慈善法》的修訂中， 很有借鑒價(jià)值。中國古語：“君子愛財(cái)，取之有道”，這個(gè)“道” 首先就是尊重人性，對(duì)民眾健康的呵護(hù)又是人性中最最基礎(chǔ)的。



 在戒煙過程中，研究者發(fā)現(xiàn)，戒煙者的決心和耐心是戒煙成功與否的關(guān)鍵，所以，在專業(yè)的“戒煙門診”，準(zhǔn)備戒煙者要認(rèn)真地寫下“戒煙承諾書”，這種小的技術(shù)環(huán)節(jié)就是要考量戒煙者的耐心和誠心，連“承諾書”都懶得寫，都嫌麻煩的戒煙者，很難保證在戒煙的路程上能堅(jiān)持多遠(yuǎn)，這個(gè)邏輯同樣適于大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如果能從國家調(diào)控層面幫助煙草企業(yè)，完成“曲線救國”的慈善方式，也足以彰顯整個(gè)國家通過控?zé)焷肀Ｗo(hù)民眾健康的決心。