• 【發(fā)布單位】作者：駱倩雯
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• 【發(fā)布日期】2014-12-08 16:49:34
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• 【文件來源】來源：北京日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-反家庭暴力法草案征意見 專家建議:性暴力也應(yīng)算家暴-

《中華人民共和國反家庭暴力法(草案)》目前正向全社會征求意見。近日,北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心邀請專家研討,為“反家暴法”提建議。有專家表示,“反家暴法”要強(qiáng)調(diào)對家暴零容忍,性暴力、同居暴力都應(yīng)視為家暴,寫入法條。



 建議一



 性暴力應(yīng)設(shè)單獨(dú)章節(jié)



 草案規(guī)定:本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。



 中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜提出,“反家暴法”草案中應(yīng)將性暴力設(shè)為一個單獨(dú)章節(jié)。



 李明舜提出,草案目前只規(guī)定家暴為對身體、精神的侵害,但忽視了性暴力?！靶员┝﹄m然有時候表現(xiàn)為身體暴力,有時候也和精神暴力有關(guān),但它和單純的精神暴力、身體暴力不同,會給受害人帶來身心的摧殘及人格尊嚴(yán)的毀滅?！?


 性別問題研究專家馮媛也表示,性方面的侵害不是只有強(qiáng)迫發(fā)生性行為這一種方式,還有很多是來自其他形式的性強(qiáng)迫和性傷害,所以性暴力不能忽視。



 據(jù)參會的多位律師介紹,實(shí)踐中有不少涉及性暴力的案子,但由于法律的缺失和舉證的艱難,受害人的權(quán)益往往很難得到保障,希望“反家暴法”中能給予權(quán)威的界定。



 建議二



 和前配偶暴力也應(yīng)算家暴



 草案規(guī)定:本法所稱家庭成員,包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為,視為家庭暴力。



 草案的這一規(guī)定,意味著將戀愛同居發(fā)生的暴力以及前配偶的暴力行為排除在“反家暴法”之外。李明舜提出,“反家暴法”不應(yīng)是一個家庭法,而應(yīng)是社會法,所以不應(yīng)僅調(diào)整家庭層面?！巴雨P(guān)系和前配偶之間發(fā)生的暴力也應(yīng)該算家暴,不然就漏掉了很大一部分?！崩蠲魉凑f,離了婚的人雖然不存在法律關(guān)系,但實(shí)際上他們和其他普通人的關(guān)系明顯是不同的。同樣,同居關(guān)系間的暴力也應(yīng)該屬于家庭暴力。



 馮媛也提出,草案中對家庭成員的定義過于狹窄,對同居關(guān)系者、離婚的伴侶,甚至是分手的戀人,他們之間的暴力都應(yīng)該視為家庭暴力?！霸趯?shí)踐中,很多惡性案件其實(shí)就發(fā)生在這些關(guān)系中?！瘪T媛說。



 建議三



 社區(qū)也要強(qiáng)制報告



 草案規(guī)定:下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報案的人遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案,這些機(jī)構(gòu)包括救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu);中小學(xué)校、幼兒園;醫(yī)療機(jī)構(gòu)。



 李明舜表示,草案中對家庭暴力的處置規(guī)定了強(qiáng)制報告制度,這與國際社會通例以及國外的做法是一致的,是家庭暴力處置章節(jié)里的一大亮點(diǎn)。但強(qiáng)制報告制度更多地關(guān)注了屬人,卻忘了屬地,“很多家暴都發(fā)生在社區(qū),因此需要明確社區(qū)的強(qiáng)制報告義務(wù)?！?


 李明舜還表示,家庭暴力的法律責(zé)任只明確了構(gòu)成犯罪的,卻忽視了民事責(zé)任部分,比如違反人身安全保護(hù)裁定的嚴(yán)重后果就一定要明確,這類似于國外的民事保護(hù)令,“在國外,違反民事保護(hù)令本身就是刑事犯罪,很多人因此不敢違反?！?