• 【發(fā)布單位】作者：郭宏鵬 黃輝 楊卿
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-29 11:07:53
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

江西實施機動車排氣污染防治條例-機動車污染物排放不合格且無法修復的應強制報廢-

9月27日上午，江西省人大常委會召開關(guān)于貫徹實施《江西省機動車排氣污染防治條例》新聞發(fā)布會。據(jù)悉，《江西省機動車排氣污染防治條例》共分為6章48條，重點對機動車排氣污染的預防與控制、機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保檢驗合格標志管理、尾氣超標治理和強制報廢、各部門的監(jiān)管職責等內(nèi)容進行了規(guī)范。該條例已表決通過，并于10月1日起正式實施。



 省人大常委會副主任謝亦森介紹說，機動車排放的尾氣，是城市PM2.5污染的重要原因之一。據(jù)了解，截至2012年底，江西省機動車保有量達683萬輛，其排放的氮氧化物總量已經(jīng)超過電力行業(yè)，位居第一。有研究表明，黃標車排放的污染物是綠標車的20至30倍。以南昌市為例，無標車和黃標車尾氣排放量約占機動車排放總量的80%。



 “由于國家沒有機動車污染防治的專項法規(guī)，對于機動車排氣污染的防治僅靠教育引導和文件推動很難從根本上解決問題。為了給機動車排氣污染防治工作提供法規(guī)保障，省人大將《江西省機動車排氣污染防治條例》立法工作列入重要議事日程。該條例從起草、立項到頒布實施僅用了一年多時間?！敝x亦森說。



 江西省環(huán)境保護廳廳長鄧興明指出，該條例注重全過程管理。一是源頭預防。從機動車的制造、銷售、進口及新車登記等環(huán)節(jié)加強管理。二是過程控制。對在用機動車實行環(huán)保檢驗制度、環(huán)保檢驗合格標志管理制度、“黃標車”限行制度，加強在用車管理，同時要求提高車用油品質(zhì)量。三是末端治理。對排氣不達標的機動車進行維修治理，對無法修復和達到強制報廢標準的機動車進行強制報廢。鼓勵“黃標車”提前報廢。同時，該條例注重理順監(jiān)管體制。對有關(guān)部門的職責作出了明確規(guī)定，基本形成了統(tǒng)分結(jié)合、各負其責、相互配合的管理體制。



 條例規(guī)定，對未達到本省執(zhí)行的機動車排氣污染物排放標準的新購機動車輛，交通管理部門不得辦理機動車注冊登記。設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度，劃定機動車限制行駛的區(qū)域、時段和車型，并設(shè)置限行標志。



 條例規(guī)定，在用機動車經(jīng)環(huán)保檢驗達到規(guī)定排放標準的，由環(huán)境保護主管部門按照國家環(huán)保部門的規(guī)定核發(fā)相應的環(huán)保檢驗合格標志。達不到規(guī)定排放標準的，可以維修并進行復檢。經(jīng)復檢達到規(guī)定排放標準的，應當核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。在用機動車污染物排放經(jīng)檢驗不符合制造當時標準且無法修復的，應當按照國家機動車強制報廢規(guī)定予以報廢。



 條例還規(guī)定，實行機動車環(huán)保檢驗合格標志分類管理制度。分為綠色環(huán)保檢驗合格標志和黃色環(huán)保檢驗合格標志。對達到強制報廢條件的機動車，機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)不得進行環(huán)保檢驗；對未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車，交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。同時，縣級以上人民政府可以采取經(jīng)濟鼓勵、限制行駛等措施，逐步淘汰具有黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動車。



 條例同時規(guī)定，違反本條例規(guī)定，機動車所有人、駕駛?cè)瞬鸪蛘呱米愿难b機動車排氣污染控制裝置，造成機動車排氣污染超過規(guī)定標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令其改正，處五百元以上二千元以下罰款。并且，偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車環(huán)保檢驗合格標志，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；使用其他車輛的環(huán)保檢驗合格標志的，由公安機關(guān)予以收繳，并處二百元以上五百元以下罰款。