• 【發(fā)布單位】作者：霍仕明 韓宇
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-08-02 11:20:01
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

遼寧省酒類管理條例草案提請繼續(xù)審議-監(jiān)管部門造成損失應(yīng)當承擔賠償責任-

遼寧省十二屆人大常委會第三次會議近日對《遼寧省酒類管理條例(草案)》進行了二次審議,進一步明確執(zhí)法主體職責,加大對酒類造假、販假行為的監(jiān)管和處罰力度。根據(jù)草案,監(jiān)管部門在收集證據(jù)時因保管不善造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任；而使用甲醛等生產(chǎn)酒類的,情節(jié)嚴重者可吊銷許可證。



 嚴管酒類廣告規(guī)范執(zhí)法行為



 在流通管理方面,草案增加了對進口酒類以及廣告管理的條款,其中規(guī)定,經(jīng)營進口酒類的,還應(yīng)出具海關(guān)的完稅證明復(fù)印件,國家出入境檢驗檢疫等部門核發(fā)的《進口檢驗檢疫合格證書》、《進口食品衛(wèi)生證書》、《進口預(yù)包裝食品標簽備案憑證》的復(fù)印件；廣告經(jīng)營者和廣播、電視、報刊等媒體,不得為無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者、無酒類批發(fā)許可證或者無酒類零售備案登記證的經(jīng)營者設(shè)計、制作、代理、發(fā)布酒類廣告。



 在監(jiān)督檢查方面,草案對酒類行政執(zhí)法行為作出進一步規(guī)范。



 草案規(guī)定,酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查收集證據(jù)時,抽取樣品的,應(yīng)當向當事人出具有效憑證；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門負責人批準,可以先行依法登記保存有關(guān)原料、設(shè)備、工具等物品,并在七日內(nèi)作出處理決定；因保管不善造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。



 草案規(guī)定,酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:不得妨礙酒類生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得索取和收受酒類生產(chǎn)經(jīng)營者的財物,不得謀取其他利益；不得泄露酒類生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)秘密；與酒類生產(chǎn)經(jīng)營者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。



 從重打擊酒類造假販假行為



 草案對列舉的禁止批發(fā)、零售酒類的違法行為和流動銷售散裝酒的違法行為,明確了對應(yīng)處罰、加大了處罰力度。



 草案規(guī)定,違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營使用甲醛、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類的,經(jīng)營超過保質(zhì)期酒類的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門或者酒類流通行政主管部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；對貨值金額不足1萬元的,處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的,處5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。



 草案規(guī)定,違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營使用有毒有害容器、工具和設(shè)備包裝、運輸、儲存酒類的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門或者酒類流通行政主管部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；對貨值金額不足1萬元的,處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的,處2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。



 草案還規(guī)定,酒類經(jīng)營者不在固定地點貼標銷售散裝酒的,由酒類流通行政主管部門責令停止銷售,限期改正；情節(jié)嚴重的,可處200元以上2000元以下罰款。



 省內(nèi)酒類流通實行溯源制度



 草案提出,遼寧省酒類流通實行溯源制度。酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類時應(yīng)當按照規(guī)定填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱隨附單),詳細記錄酒類流通信息。隨附單附隨于酒類流通的全過程。酒類經(jīng)營者采購酒類時,應(yīng)當向首次供貨者查驗生產(chǎn)許可證或者酒類批發(fā)許可證、零售備案登記證。對每批購進的酒類,應(yīng)當按照規(guī)定索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的隨附單；對進口酒類,還應(yīng)當索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的有關(guān)證明文件。隨附單不得重復(fù)使用、轉(zhuǎn)接、代開、偽造和買賣。消費者購買酒類時,有權(quán)查閱隨附單。



 草案規(guī)定,對于批發(fā)酒類時未按照規(guī)定填制隨附單和重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造、買賣隨附單的；對每批購進的酒類未按照規(guī)定索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件和隨附單的,或者進口酒類未索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的有關(guān)證明文件的,由酒類流通行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款,并向社會公布。