• 【發(fā)布單位】作者：陳麗平
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-05-22 11:06:36
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

常委委員熱議加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)-電話(huà)推銷(xiāo)也應(yīng)該列入禁止范圍-

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。



 草案還規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。



 在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議前不久初次審議這一草案時(shí)，一些常委委員和列席人員提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。同時(shí)，用打電話(huà)方式進(jìn)行推銷(xiāo)的，也應(yīng)列入禁止范圍。



 樓未建好裝修公司已聯(lián)系裝修



 “個(gè)人信息的泄露問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)生活中很多人深受其害。”唐世禮委員舉了個(gè)例子：“有的單位職工集體團(tuán)購(gòu)住房，房款還沒(méi)有交完，房子也還沒(méi)有建好，但是若干裝修公司就開(kāi)始每天打電話(huà)不斷地推薦和聯(lián)系裝修，嚴(yán)重地干擾了大家正常的生活。



 唐世禮說(shuō)，對(duì)這種擅自泄露或者非法向他人提供個(gè)人信息，以及非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，應(yīng)當(dāng)加大處罰的力度。建議對(duì)草案上述規(guī)定作進(jìn)一步的研究和修改。



 以打電話(huà)等方式推銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)禁止



 草案規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。



 陳喜慶委員說(shuō)，這一條增加得非常好。我們每天都收到大量的垃圾短信，向消費(fèi)者推銷(xiāo)商品或服務(wù)，但是現(xiàn)在這種強(qiáng)行的推銷(xiāo)不限于垃圾短信了，還有打電話(huà)。



 陳喜慶建議，除了垃圾短信以外，以打電話(huà)等方式推銷(xiāo)商品或服務(wù)的，也應(yīng)該列入法律禁止范圍。



 楊震委員則提出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是否屬于經(jīng)營(yíng)者的一部分，本法沒(méi)有明確規(guī)定。這不利于保護(hù)用戶(hù)的信息安全。建議對(duì)此作出規(guī)定。



 建議增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任



 “草案關(guān)于經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的規(guī)定，非常必要?！敝x小軍委員說(shuō)，但草案沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的約束性措施或者懲罰性的條款。



 謝小軍建議，在法律責(zé)任中增加相應(yīng)的條款，否則很難對(duì)這種行為起到真正的約束作用。