• 【發(fā)布單位】作者：張沖
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-05-11 15:51:25
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-黑龍江省實(shí)施水法條例草案提請(qǐng)審議 不申請(qǐng)擅自取水最高可罰10萬-

過度開采地下水、浪費(fèi)水資源、不按標(biāo)準(zhǔn)排污等行為將被依法制裁?！逗邶埥?shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉條例(草案)》近日被提請(qǐng)黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。草案對(duì)合理有效開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源進(jìn)行了明確規(guī)定。



 水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。草案明確了建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,實(shí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。同時(shí)規(guī)定,縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公告。在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打進(jìn)、采石、取土等活動(dòng)。



 草案規(guī)定,開采地下水應(yīng)當(dāng)符合地下水區(qū)劃,在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水,在地下水限制開采區(qū)原則上不得新增地下取水、在地下水禁止開采區(qū)嚴(yán)禁取用地下水。用水量已經(jīng)達(dá)到或者超過用水問題控制指標(biāo)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增用水；用水總量已經(jīng)接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增用水。省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂全省行業(yè)用水定額,用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整適時(shí)修訂。



 草案規(guī)定,直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水,家庭生活和零星飼養(yǎng)畜禽少量取水以及為保障礦井安全、農(nóng)業(yè)抗旱等臨時(shí)應(yīng)急取水等情形,不需申領(lǐng)許可和繳納水資源費(fèi)。擅自取水的,將處以兩萬元以上十萬元以下罰款。



 草案細(xì)化了水功能區(qū)限制納污制度,規(guī)定縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定水功能區(qū),核定該水域的納污能力、提出水功能區(qū)限制排污總量意見,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),并對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)、水量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為保障居民飲用水安全,禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。



 草案規(guī)定,經(jīng)營(yíng)洗浴、洗車等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取國(guó)家規(guī)定的節(jié)水工藝,采取節(jié)水措施。



 草案明確,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。單位和個(gè)人生活用水應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型設(shè)備和器具。已使用非節(jié)水型設(shè)備和器具的,應(yīng)當(dāng)逐步更換或者進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入淘汰目錄的產(chǎn)品、設(shè)備,禁止使用列入淘汰目錄的工藝。