• 【發(fā)布單位】作者：章寧旦
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-10-08 10:36:09
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)整治餐飲娛樂(lè)賓館等行業(yè)資源浪費(fèi)-廣東擬立法禁止無(wú)償提供一次性消費(fèi)品-

為了推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和再生產(chǎn)品,減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量,杜絕資源浪費(fèi),近日提請(qǐng)廣東省十一屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法(草案)》規(guī)定,餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消費(fèi)品和塑料購(gòu)物袋將被禁止無(wú)償提供,違反規(guī)定的將被處以最高1萬(wàn)元罰款。



 水電氣階梯式收費(fèi)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證



 為了強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì),草案指出,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。對(duì)水、電、氣等資源性產(chǎn)品,逐步實(shí)行階梯式收費(fèi)等制度。價(jià)格主管部門(mén)制定階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。



 同時(shí),為了規(guī)范公共設(shè)施和建筑物的拆除、改造,避免浪費(fèi),草案提出,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共設(shè)施和建筑物的維護(hù)和管理,任何組織和個(gè)人不得擅自拆除或者改造。需要拆除或者改造的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估和論證,并聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房,提高建筑資源利用效率。



 草案還對(duì)公共場(chǎng)所垃圾回收作出了規(guī)定,城市道路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、賓館、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、博物館等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾收集器具,對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類回收。草案規(guī)定,公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,不按照要求建設(shè)配套生活垃圾收集設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。



 禁止無(wú)償提供餐具牙具拖鞋



 一次性消費(fèi)品和塑料購(gòu)物袋此次正式被列入立法禁止提供的范疇。草案提出,餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性行業(yè)不得無(wú)償或者變相無(wú)償提供餐具、牙具、拖鞋等一次性消費(fèi)品；超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得無(wú)償或者變相無(wú)償向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋,不得銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋。違反規(guī)定并拒不改正的,將被處以1萬(wàn)元以下的罰款。



 為了加強(qiáng)對(duì)廢舊節(jié)能燈及電池的回收,草案規(guī)定,節(jié)能燈和電池的生產(chǎn)者、銷售者及進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其在廣東省境內(nèi)銷售、使用的廢舊節(jié)能燈、廢舊電池進(jìn)行回收和再利用。銷售者應(yīng)當(dāng)在其銷售場(chǎng)所設(shè)置廢舊節(jié)能燈、廢舊電池的回收裝置。拒絕回收廢舊節(jié)能燈、廢舊電池的節(jié)能燈、電池生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口企業(yè),縣級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)將責(zé)令其改正；拒不改正的,處以1萬(wàn)元以下罰款。



 產(chǎn)品含有毒物質(zhì)被吊銷執(zhí)照



 草案對(duì)產(chǎn)品和包裝物對(duì)有毒物質(zhì)的標(biāo)示作出了規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝物的顯著位置標(biāo)明有毒有害物質(zhì)含量和最終使用后的處置方法等信息。如果違反規(guī)定,將由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以5萬(wàn)元以下的罰款。



 同時(shí),草案提出,從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求,優(yōu)先采用無(wú)毒、無(wú)害、易于降解、便于回收和再利用的材料和設(shè)計(jì)方案,并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的強(qiáng)制性要求。在電器電子產(chǎn)品、服裝、玩具、室內(nèi)裝修材料等與人體健康關(guān)系密切的產(chǎn)品中使用列入有毒有害物質(zhì)名錄原材料的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位



 據(jù)了解,為了細(xì)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位的扶持,草案專門(mén)指出,廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、工藝、設(shè)備名錄及相關(guān)規(guī)定,組織認(rèn)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位。廣東省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位建設(shè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位污染物排放總量指標(biāo)、用地指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。



 根據(jù)草案,符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的企業(yè)及項(xiàng)目,按照現(xiàn)行國(guó)家稅收規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持,并積極提供配套金融服務(wù)。



 草案還明確規(guī)定,使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和再生產(chǎn)品。