• 【發(fā)布單位】作者：王博
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• 【發(fā)布日期】2012-09-26 14:59:24
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-甘肅擬出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部規(guī)范公眾參與立法專(zhuān)門(mén)條例-

利用電子郵件、信函等表達(dá)立法意愿，對(duì)不合乎上位法的地方性法規(guī)提出廢止建議，甘肅公眾未來(lái)參與地方性立法也將“有法可依”。



 記者從甘肅省人大常委會(huì)獲悉，《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)條例（草案）》近日提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。有別于現(xiàn)有法規(guī)對(duì)公眾參與立法的原則性保障，該草案對(duì)公眾參與地方立法的制度形式、公眾意見(jiàn)的處理以及公眾參與立法的激勵(lì)和補(bǔ)償制度進(jìn)行了具體的規(guī)定。



 據(jù)了解，該草案是地方性法規(guī)制定領(lǐng)域國(guó)內(nèi)首部引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范公眾參與活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)性立法。



 《草案》規(guī)定，“公眾可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、電話、面談、參加相關(guān)會(huì)議等形式，表達(dá)立法意愿，提出具體意見(jiàn)和建議?！?


 同時(shí)，對(duì)公眾意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)歸類(lèi)整理、分析研究，對(duì)科學(xué)、合理和可行的意見(jiàn)、建議，應(yīng)當(dāng)充分尊重并積極采納，并在法規(guī)草案說(shuō)明和審議結(jié)果的報(bào)告中予以說(shuō)明。



 此外，《草案》明確地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)，并對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的公眾予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。公民應(yīng)邀參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)所支出的差旅費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用，由地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)予以補(bǔ)償。



 甘肅省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張緒勝表示，條例通過(guò)公眾參與制度與機(jī)制的建構(gòu)，既有助于公眾充分表達(dá)立法意愿，更有助于地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)、起草單位廣泛聽(tīng)取公眾對(duì)立法的意見(jiàn)和建議，克服立法中存在的地方保護(hù)主義和部門(mén)利益法制化傾向，保證法規(guī)的科學(xué)性、合理性、公正性與完整性，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。