• 【發(fā)布單位】作者：白林
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-26 10:32:34
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

提升海上管理震懾力-河北將立法建立“信息共享、執(zhí)法聯(lián)動”機(jī)制-

《河北省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例（草案）》于25日提請河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議?！稐l例（草案）》明確規(guī)定要建立政府主導(dǎo)、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動的工作機(jī)制，提升河北海上管理震懾力。



 目前渤海海域漁業(yè)資源日益匱乏，從事海上生產(chǎn)作業(yè)和航行的船舶數(shù)量急速增加，出海人員的數(shù)量和流動性逐年加大，隨之而來的漁業(yè)資源爭奪日益激烈，海上漁事糾紛和違法犯罪案件呈連年上升態(tài)勢，直接影響到河北省海域的安全穩(wěn)定，給沿海船舶邊防治安管理帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。



 河北省公安廳常務(wù)副廳長曹愛平表示，河北立法缺失，直接導(dǎo)致了河北省與周邊沿海省份在邊防船舶治安管理措施上不對等，致使不少外省船舶為逃避本省處罰而進(jìn)入河北海域非法作業(yè)，不僅嚴(yán)重侵害了河北的海洋權(quán)益和沿海地區(qū)群眾的切身利益，而且極易引發(fā)群體性治安問題，進(jìn)一步增加了海上管控難度。為此，制定出臺相關(guān)法規(guī)，已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。



 由于海上執(zhí)法具有取證難和流動性大等特殊性，如果涉海部門各自為政，則難以取得良好的執(zhí)法效果。為此，《條例（草案）》規(guī)定，省和沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對沿海船舶邊防治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全治安防范、行政調(diào)節(jié)、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法和信息互通共享機(jī)制，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決沿海船舶邊防治安管理工作中出現(xiàn)的重大問題。



 《條例（草案）》還對違反本條例規(guī)定行為的處罰額度作出具體規(guī)定，并針對不同的違法行為設(shè)定了警告、罰款、沒收違法所得、吊銷出海邊防證件、沒收船舶和打撈設(shè)施設(shè)備五個種類的行政處罰。