• 【發(fā)布單位】作者：吳曉鋒 邢東偉
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-21 15:59:03
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-海南新版環(huán)保法規(guī)10月起施行-較全國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格 將成今后海南環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)

20日記者了解到，備受關(guān)注的《海南省環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已于近日由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，將從今年10月1日起施行。這是迄今為止，海南一部最為完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，將成為今后一個(gè)時(shí)期海南環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)。



 據(jù)介紹，新《條例》從呵護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的支撐和引導(dǎo)，著重改善和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，努力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制四大方面著眼，對(duì)海南環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)原則、任務(wù)內(nèi)容、法律責(zé)任等方面作出了全面規(guī)范。



 一是強(qiáng)化從嚴(yán)保護(hù)。新《條例》有9處使用了 “從嚴(yán)”、“強(qiáng)制性”、“嚴(yán)禁”的規(guī)定，在12個(gè)方面加大了環(huán)境違法處罰力度，在法律上明確了海南實(shí)施比全國更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管措施和法律手段。如明確可以“制定嚴(yán)于國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，“本省從嚴(yán)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”等。



 二是突出污染防治。新《條例》以最大的篇幅明確了對(duì)工業(yè)和生活污染的防治，從大氣、水體、固廢、噪聲、核與電磁輻射等防治進(jìn)行了全面規(guī)范，并把加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為減排的重要基礎(chǔ)。



 三是守護(hù)生態(tài)核心區(qū)。新《條例》將涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、維系生物多樣性等對(duì)環(huán)境保護(hù)有重要作用的區(qū)域劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并對(duì)水源地、海防林和河流、近岸海域等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域明確了保護(hù)和管理要求，為保障全省生態(tài)安全，提升環(huán)境質(zhì)量提供了更加有力的法律保障。就在近年內(nèi)，海南為保護(hù)核心生態(tài)安全，先后否決了因開發(fā)建設(shè)要求對(duì)黎母山自然保護(hù)區(qū)、五指山自然保護(hù)區(qū)、白碟貝保護(hù)區(qū)的調(diào)整。



 四是在全國環(huán)境法律中首次提出“推進(jìn)全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”的目標(biāo)。建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)是海南國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位之一。此次《條例》修訂緊緊圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)戰(zhàn)略，率先在全國把“推進(jìn)全國生態(tài)文明示范區(qū)”寫進(jìn)了《條例》，是海南環(huán)境保護(hù)更高的目標(biāo)、更高的要求和更重大的責(zé)任。



 此外，《條例》對(duì)開發(fā)海島及其周邊海域資源的相關(guān)環(huán)境保護(hù)問題也作了新的規(guī)定，為三沙市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、乃至未來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。



 據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳廳長陳健春介紹，這次《條例》的修訂，正是以科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的視野來審視和總結(jié)評(píng)估建省24年生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是1999年實(shí)施生態(tài)省建設(shè)以來的成功經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。是迄今為止，海南一部最為完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，將成為今后一個(gè)時(shí)期海南環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)綱領(lǐng)。