• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2012-09-17 08:22:08
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-最高法院出臺軍事法院民事審判司法解釋-明確受案范圍及管轄爭議解決辦法

        最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確規(guī)定四類民事案件由軍事法院管轄。這是最高人民法院明確軍事法院民事案件管轄范圍的重要司法解釋，對于滿足依法治國、依法治軍的現(xiàn)實需求，進一步切實保護國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益和地方當(dāng)事人合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
 
        多年來，最高人民法院高度重視涉軍維權(quán)審判工作，單獨或者會同有關(guān)部門先后出臺了一系列有關(guān)涉軍案件的司法解釋和指導(dǎo)性文件，其內(nèi)容涵蓋刑事、民事審判工作，涉及審判制度、工作機制的完善等。上世紀(jì)八十年代中后期，軍內(nèi)經(jīng)濟糾紛案件持續(xù)增多，1992年10月4日最高人民法院作出《關(guān)于軍事法院審理軍內(nèi)經(jīng)濟糾紛案件的復(fù)函》，指定軍事法院可以試辦雙方當(dāng)事人都是軍隊內(nèi)部單位的經(jīng)濟糾紛案件。隨著軍人婚姻家庭、宣告軍人失蹤或死亡、武器裝備訂貨、軍隊財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、軍人間的借貸、國防專利等軍內(nèi)民事案件大幅度增長，2001年6月26日再次作出《關(guān)于軍事法院試行審理軍內(nèi)民事案件問題的復(fù)函》，將軍事法院民事案件的管轄范圍擴大到雙方當(dāng)事人都是現(xiàn)役軍人、部隊管理的離退休干部、軍隊在編職工或者軍內(nèi)法人的民事案件等。兩個文件實施以來，自1993年至2011年3月，軍事法院共審結(jié)一審民事案件2519件，結(jié)案標(biāo)的額10.65億元。其中，2001年復(fù)函實施后，軍事法院審結(jié)一審民事案件1725件，結(jié)案標(biāo)的額達4.65億元。軍事法院審理民事案件的調(diào)撤率達78.8%，截至目前，審結(jié)的財產(chǎn)案件全部得到執(zhí)行，沒有執(zhí)行積案，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。軍事法院試行辦理民事案件近二十年以來，在及時化解涉軍民事矛盾糾紛，維護部隊官兵和地方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進部隊全面建設(shè)和維護軍民關(guān)系和諧方面發(fā)揮了積極作用。
 
        為規(guī)范辦理軍地互涉刑事案件工作，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、解放軍總政治部，于2009年5月1日發(fā)布《辦理軍隊和地方互涉刑事案件規(guī)定》；為依法懲治妨害武裝部隊制式服裝、車輛號牌管理秩序等犯罪活動，2009年7月20日發(fā)布《關(guān)于辦理妨害武裝部隊制式服裝、車輛號牌管理秩序等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等。為完善軍地協(xié)調(diào)機制，推動解決涉軍案件審判的突出問題，2010年7月28日發(fā)布《關(guān)于進一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》，建立健全軍地聯(lián)席會議、涉軍案件信息通報等重要工作機制。
 
        為了進一步加強軍事法院審理民事案件工作，依法維護國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益和地方當(dāng)事人合法權(quán)益，最高人民法院于2012年8月28日發(fā)布《規(guī)定》，對軍事法院民事案件管轄范圍作出明確規(guī)定：一是明確軍事法院對于雙方當(dāng)事人均為軍人或者軍隊單位的案件，涉及重要軍事秘密的案件以及適用特別程序的涉軍案件實行專門管轄；二是對于軍人或者軍隊單位執(zhí)行職務(wù)過程中造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊單位、侵權(quán)行為發(fā)生在營區(qū)內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，當(dāng)事人一方為軍人的婚姻家庭糾紛案件，申請宣告軍人失蹤或者死亡的案件，賦予地方當(dāng)事人管轄法院選擇權(quán)；三是對于當(dāng)事人一方是軍人或者軍隊單位，且合同履行地或者標(biāo)的物所在地在營區(qū)內(nèi)的合同糾紛案件，準(zhǔn)許當(dāng)事人書面約定由軍事法院管轄。此外，《規(guī)定》還進一步健全了管轄爭議解決機制，完善了管轄異議救濟制度等，最大限度地保障當(dāng)事人的程序自主權(quán)，切實維護司法公正、提高司法效率。
 
        《規(guī)定》的出臺，標(biāo)志著人民法院涉軍案件審判工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。人民法院準(zhǔn)確把握這一司法解釋的精神實質(zhì)和具體規(guī)定，妥善審理涉軍民事案件，必將為保障民事訴訟法的順利實施，為依法維護國防利益、軍人軍屬的合法權(quán)益以及地方當(dāng)事人合法權(quán)益，為促進部隊全面建設(shè)提供堅強有力的司法保障。
 
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