• 【發(fā)布單位】作者：楊賽君
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-31 11:31:56
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-新版《合肥市消防條例》6月1日起正式施行-

居民樓私自改建成小旅社、小飯店，消防安全問題應(yīng)該怎么辦？責(zé)任如何認(rèn)定？對于老城區(qū)眾多的無產(chǎn)權(quán)甚至是的房屋，消防安全如何管理？消防設(shè)施壞了誰來維修？農(nóng)村消防滅火救援再次遇到大石墩擋道，城市小區(qū)消防車被堵住無法進入等等，以后這些消防問題將有望得到解決。昨天，記者從合肥市消防支隊了解到，新修訂的《合肥市消防條例》將于6月1日起正式施行，許多實實在在的消防難點問題將通過法律的形式得以確定，其中有八大亮點填補了以往消防工作的“空白”。



 多產(chǎn)權(quán)物業(yè)消防找到“主”



 對于多產(chǎn)權(quán)的住宅區(qū)和建筑的消防安全管理一直是消防工作的難點和熱點問題，《條例》中明確規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。住宅區(qū)未實施物業(yè)管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者村民委員會、居民（社區(qū)）委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理。住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志，保持暢通。



 針對住宅小區(qū)消防設(shè)施損壞維修無人管理等問題，《條例》明確規(guī)定：住宅區(qū)和其他共用建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后的維修、更新和改造費用，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。



 明知存在重大火災(zāi)隱患，業(yè)主不進行維修、更新或者改造的，由所在地政府組織代為維修、更新或者改造，所需費用從相關(guān)業(yè)主的專項維修資金中列支，或者由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。



 單位違規(guī)將納入信用記錄



 漠視消防安全，社會單位和個人存在嚴(yán)重消防安全違法行為的，將不再一罰了之。



 《條例》明確，對于建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況，建設(shè)行政主管部門得到通報后，應(yīng)當(dāng)將其納入建筑市場誠信信息平臺。



 消防控制室須24小時值班



 新《條例》要求，消防控制室應(yīng)當(dāng)24小時值守，且不得少于兩人。否則，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者300~500元的罰款。自動消防系統(tǒng)的操作人員、消防安全重點單位的消防安全管理人員、易燃易爆危險品保管等人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。否則，無證人員上崗，產(chǎn)生火災(zāi)隱患的，將被責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以5000~10000元以下的罰款。



 失火單位也要被罰款



 如公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患不能及時消除，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，失火單位仍將受到處罰。新《條例》規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，未按公安機關(guān)通知要求及時采取措施消除火災(zāi)隱患，造成火災(zāi)事故的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)對其處以5000~50000元罰款。



 農(nóng)村消防工作分量更重



 “每次到農(nóng)村進行救火都能感受到農(nóng)村的供水設(shè)施的落后，有的沒有消火栓，有的離水塘很遠，而且道路有的用水泥石墩固定，大型的消防車輛根本開不進去?！焙戏适邢乐ш牭墓ぷ魅藛T告訴記者，新《條例》明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）配備消防工作人員，明確職責(zé)，落實消防安全措施；指導(dǎo)村民委員會、居民（社區(qū)）委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任，組織、指導(dǎo)未實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主和使用人落實消防安全責(zé)任；協(xié)助公安機關(guān)及其消防機構(gòu)開展消防安全管理工作；組織或者協(xié)助處理火災(zāi)事故善后工作。



 另外，新《條例》明確規(guī)定農(nóng)村公共消防供水設(shè)施和公共消防水源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)、管理和維護。農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。全國重點鎮(zhèn)和省重點中心建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。街道辦事處、村民委員會、居民（社區(qū)）委員會，以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，可以建立志愿消防隊等消防組織。



 公共消防設(shè)施要更給力



 新《條例》明確規(guī)定市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。要求將消防站、消防通道、消防供水與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。規(guī)定舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。要求建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消火栓或者水池等公共消防供水設(shè)施，并由供水企業(yè)按照規(guī)定負責(zé)維護；農(nóng)村公共消防供水設(shè)施和公共消防水源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)、管理和維護。并且要求城市道路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和改造，保證大型消防車輛通行；農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛通行要求。



 單位消防 要有“四個能力”



 社會單位消防安全“四個能力”也被新《條例》收入其中。 明確要求，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。另外，人員密集場所應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，告知維護、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的要求、方法。



 工地要念消防“緊箍咒”



 新《條例》中規(guī)定，建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道和臨時消防給水設(shè)施，并保持消防車通道暢通，配備必要的滅火器材，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患。并特別指出，施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。此外，新《條例》對建筑外裝飾材料、節(jié)能改造以及廣告設(shè)置的消防安全進行了明確，要求不得使用易燃、可燃材料，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。屋面和外墻保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取樣送檢。



 施工單位未設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道、臨時消防給水設(shè)施，或者未保持消防車通道暢通、配備必要的滅火器材，或者施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。



 在建筑物外立面進行裝修、裝飾和節(jié)能改造，使用易燃、可燃材料，妨礙防火、逃生和滅火救援的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以10000~50000元罰款。在建筑物外立面設(shè)置廣告，妨礙防火、逃生和滅火救援的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。