• 【發(fā)布單位】作者：楊傲多
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-30 16:31:07
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• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-四川省殘疾人保障法實(shí)施辦法(修訂草案) 再審-體彩公益金留成使用比例提高到8%以上

正在舉行的四川省第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議再次審議了《四川?。贾腥A人民共和國殘疾人保障法＞實(shí)施辦法（修訂草案）》，二審稿對(duì)體彩公益金留成使用比例、各類用人單位安置殘疾人就業(yè)比例和公益性崗位安置殘疾人比例都做了相應(yīng)的修改。



 中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》要求“逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度”， 四川省委省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》也有同樣要求。據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，四川省各類殘疾人總數(shù)達(dá)622.3萬人，占全省總?cè)丝?.57%，比例為全國最高。因此，二審稿中體彩公益金留成用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的比例由5%提高到8%以上。



 四川省人大內(nèi)司委主任委員謝昆指出，全國多數(shù)省市規(guī)定的體彩公益金留成使用比例都超過5%，有些高達(dá)10%至15%，四川省確定8%以上比例不違反體彩公益金的使用規(guī)定，也符合實(shí)際需要。



 據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，四川省殘疾人就業(yè)人員為225.6萬人，失業(yè)人員為13.8萬人，失業(yè)率為5.8%。其中，城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)人員為10.4萬人，失業(yè)率27.3%，城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)情況嚴(yán)重。國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定“用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定”。因此，二審稿中將各類用人單位安置殘疾人就業(yè)比例從1.5%提高到1.6%。



 謝昆介紹，全國各省市確定的比例一般都在1.5%至2%之間。四川省按1.5%的比例已實(shí)行了18年，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)比例已不能滿足四川省殘疾人就業(yè)需求。



 就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)殘疾人收入偏低是四川省殘疾人就業(yè)狀況的三大基本特征。政府開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位是全省民生建設(shè)的重要舉措。謝昆介紹，全國多數(shù)省市都將政府投資開發(fā)的公益性崗位按一定比例安排殘疾人就業(yè)作為一項(xiàng)剛性政策，如甘肅、西藏規(guī)定不低于30%，山西不低于15%，陜西、內(nèi)蒙、寧夏、湖南不低于10%。因此，二審稿中將公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)比例確定為10%。



 此外，二審稿中對(duì)統(tǒng)籌解決未設(shè)置特殊教育學(xué)校的縣（市、區(qū)）殘疾人教育問題、禁止利用殘疾人從事非法活動(dòng)、政府對(duì)無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理、確保盲人和重度殘疾人權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)等，作了相應(yīng)的增加與修改。