• 【發(fā)布單位】作者：莫小松
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-25 15:42:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣西郵政條例草案提交二次審議-快遞企業(yè)不得擅自停工

《廣西壯族自治區(qū)郵政條例（草案）》（下稱《草案二次審議稿》）日前提交自治區(qū)十一屆人大常委會第二十八次會議進(jìn)行二次審議?！恫莅付螌徸h稿》增加了不少利民措施，例如，規(guī)定快遞和郵件寄出以及到達(dá)的時限；根據(jù)郵件快遞簽收新標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)定驗收和簽收的情形等等。



 在一些新建、改建和擴建的小區(qū)，由于未配套建置信報箱，造成郵遞員無法投遞，居民訂的報刊雜志及信件也經(jīng)常收不到。《草案二次審議稿》擬新增居民樓信報箱的設(shè)置規(guī)定：新建、改建、擴建城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)、住宅樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與住宅套數(shù)相當(dāng)?shù)男艌笙?。信報箱?yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、施工、驗收，所需費用納入建設(shè)項目投資。



 對已建成的居民樓，但是沒按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱的，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)補建。已破損的信報箱，產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。還擬規(guī)定，信報箱的補建、維修和更新納入住宅專項維修資金的使用范圍。



 現(xiàn)實生活中，一些重要信件的延誤會給當(dāng)事人造成無法彌補的損失。例如，大學(xué)錄取通知書延遲送達(dá)錯過上學(xué)，面試掛號信被無故積壓而錯過面試等。



 對此，《草案二次審議稿》規(guī)定了郵件寄遞的時限：郵政企業(yè)對用戶交寄的信件，應(yīng)當(dāng)及時、安全、準(zhǔn)確投遞。對同一城市城區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)完成寄遞；對設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市之間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成寄遞；對縣之間城區(qū)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成寄遞；對縣之間農(nóng)村互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成寄遞；對交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)之間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在12日內(nèi)完成寄遞。



 快遞服務(wù)方面，擬規(guī)定同城快遞服務(wù)時限不超過24小時；國內(nèi)異地快遞服務(wù)時限不超過72小時。快遞服務(wù)組織與用戶有約定的除外。



 近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物的興起，催生了快遞包裹熱。一方面收件人要先驗貨再簽收，而送件人堅持要先簽收再驗貨，這樣的糾結(jié)屢見不鮮?！恫莅付螌徸h稿》擬規(guī)定，用戶收件人或者代收人接收給據(jù)郵件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗視；郵件的外包裝完好的，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)簽收；郵件外包裝出現(xiàn)明顯破損等情況的，收派員應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收；郵政企業(yè)與寄件人另有約定的除外。



 在郵件損失賠償方面，規(guī)定除郵政普遍服務(wù)以外的郵件、快件的損失賠償適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時限向用戶進(jìn)行賠償。



 今年初，為防止節(jié)日期間出現(xiàn)快遞企業(yè)擅自停止經(jīng)營影響市民生活，國家郵政局要求快遞企業(yè)不得擅自停止經(jīng)營。



 根據(jù)上位法和廣西郵政管理工作實際，《草案二次審議稿》擬規(guī)定，快遞企業(yè)不得擅自中斷或者停止提供快遞服務(wù)?？爝f企業(yè)中止或終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市郵政管理部門報告，同時在營業(yè)場所以及有關(guān)媒體上公告，并妥善處理尚未投遞的快件。如果快遞服務(wù)組織擅自中止、終止快遞服務(wù)逾期不改正的，擬處以5000元以上2萬元以下罰款。