• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-16 11:28:04
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院法制辦就保密法實(shí)施條例征求意見-吸毒賭博酗酒者不得聘為涉密人員

細(xì)化國家秘密范圍、明確涉密人員條件……國務(wù)院法制辦15日公布《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例（征求意見稿）》，廣泛征求社會(huì)各界意見。



 吸毒、賭博、酗酒者不得聘為涉密人員



 征求意見稿規(guī)定了涉密人員的基本條件和禁止條件。征求意見稿規(guī)定，涉密人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：具有中華人民共和國國籍；熱愛祖國，擁護(hù)中華人民共和國憲法；誠實(shí)可靠，品行端正；具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。確因工作需要，任用、聘用國家特需的外籍人員在機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)崗位工作的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)。



 下列人員不得任用、聘用為涉密人員：曾受過刑事處罰的；曾被開除公職的；有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的；曾因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位的；有其他不適合在涉密崗位工作情形的。



 細(xì)化界定國家秘密范圍



 明確界定國家秘密范圍是追究泄密責(zé)任的前提。國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，征求意見稿在保密法規(guī)定的“涉及國家安全和利益的事項(xiàng)”的基礎(chǔ)上，參照《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)“泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益”的情形作了進(jìn)一步細(xì)化界定，以便使確定國家秘密更加具有可操作性。



 征求意見稿規(guī)定，保密法第九條所稱“泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益”，是指下列情形：危害國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、政權(quán)鞏固和防御能力；危害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定；妨害國家外交外事活動(dòng)；削弱國家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力；妨害國家重要保衛(wèi)對(duì)象和保衛(wèi)目標(biāo)的安全；妨害國家反恐怖、處理突發(fā)事件的手段、措施有效實(shí)施；妨害國家情報(bào)來源保護(hù)和情報(bào)活動(dòng)；妨害依法追查危害國家安全和其他重大刑事犯罪活動(dòng)；導(dǎo)致國家秘密保護(hù)措施可靠性降低或者失去效用。



 未經(jīng)保密審查不得從事涉密業(yè)務(wù)



 保密法第三十四條規(guī)定，從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。征求意見稿從兩個(gè)方面對(duì)保密審查作了規(guī)定：



 明確了保密審查的實(shí)施主體和程序。征求意見稿規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密行政管理部門的保密審查。未經(jīng)保密審查，不得從事涉密業(yè)務(wù)。



 明確了從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的基本條件和保密條件。征求意見稿規(guī)定，從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人；依法注冊(cè)成立3年以上，有良好的誠信記錄；從事涉密業(yè)務(wù)的人員為中華人民共和國境內(nèi)的中國公民；具有承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。