• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽(yáng)市人民政府令第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-25
• 【生效日期】2003-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市查處傳銷和變相傳銷辦法

沈陽(yáng)市查處傳銷和變相傳銷辦法

(沈陽(yáng)市人民政府令第22號(hào))





 《沈陽(yáng)市查處傳銷和變相傳銷辦法》，業(yè)經(jīng)市政府2003年第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年9月1日起施行。





2003年7月25日







沈陽(yáng)市查處傳銷和變相傳銷辦法






第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人。




第三條 具有下列情形之一的，屬于傳銷和變相傳銷行為：



 （一）以高額回報(bào)為誘餌，以推廣種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目的名義吸納加入者的資金，或者以勸誘他人交納入門費(fèi)、認(rèn)購(gòu)商品、職業(yè)介紹等變相交納費(fèi)用的方式招募人員，通過(guò)被招募人員擴(kuò)大隊(duì)伍組成網(wǎng)絡(luò)，并以銷售業(yè)績(jī)計(jì)提報(bào)酬或者給予其他經(jīng)濟(jì)利益，利用后加入者所交付的部分費(fèi)用支付先加入者的報(bào)酬維持運(yùn)作，獲取不正當(dāng)利益的；



 （二）以認(rèn)購(gòu)商品、職業(yè)介紹或者通過(guò)交納入門費(fèi)等方式，取得加入資格，并通過(guò)發(fā)展他人所交納的費(fèi)用中獲取收益，收益數(shù)額由加入者的先后順序或者發(fā)展人員的數(shù)量決定的；



 （三）其他以傳銷和變相傳銷行為，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的。




第四條 傳銷和變相傳銷的查處工作，實(shí)行屬地管理的原則。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳銷和變相傳銷查處工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 城市社區(qū)委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合人民政府做好傳銷和變相傳銷的查處工作。



 工商、公安、城市管理行政執(zhí)法、房產(chǎn)等部門，按照各自職責(zé)開(kāi)展傳銷和變相傳銷的查處工作。




第五條 傳銷和變相傳銷的查處工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)是本級(jí)人民政府或者本部門傳銷和變相傳銷查處工作的第一責(zé)任人。




第六條 禁止任何單位和個(gè)人組織或者參與任何形式的傳銷和變相傳銷。



 未經(jīng)工商行政管理部門許可，任何單位和個(gè)人不得舉辦本單位以外的人員參加各種培訓(xùn)班和訓(xùn)練班，進(jìn)行營(yíng)銷培訓(xùn)。




第七條 禁止任何單位和個(gè)人為傳銷和變相傳銷的組織或者人員提供居住、辦公等活動(dòng)場(chǎng)所，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理。




第八條 各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處，并為舉報(bào)人保守秘密，保障舉報(bào)人的安全。




第九條 城市街道、社區(qū)委員會(huì)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)人員的監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)組織或者參與傳銷和變相傳銷的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。



 基層公安派出所應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任區(qū)，做好對(duì)本轄區(qū)外來(lái)人員的監(jiān)管工作。




第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳打擊傳銷和變相傳銷相關(guān)政策，揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性和危害性，對(duì)典型案件予以曝光。




第十一條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，所需資金由同級(jí)財(cái)政列支。



 對(duì)在傳銷和變相傳銷查處工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)傳銷和變相傳銷的個(gè)人，經(jīng)查證屬實(shí)的，由所在區(qū)、縣（市）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第十二條 對(duì)傳銷和變相傳銷的參與者，由工商行政管理部門依法責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得。




第十三條 對(duì)利用培訓(xùn)、集會(huì)等形式勸誘、欺騙他人參加傳銷和變相傳銷，發(fā)展下線人員5人以上或者騙取錢物獲利500元以上的組織者，由工商行政管理部門依法責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處以5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第十四條 對(duì)在傳銷和變相傳銷中，以扣押居民身份證或者其他財(cái)物等方式限制人身自由的，予以行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，予以勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第十五條 對(duì)為傳銷和變相傳銷提供居住、辦公等活動(dòng)場(chǎng)所的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令房屋出租人或者從事房產(chǎn)中介服務(wù)的單位和個(gè)人停止違法行為，沒(méi)收其違法所得，并按出租房屋每平方米50元予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門對(duì)房產(chǎn)中介單位和個(gè)人處5萬(wàn)元以下罰款，并可吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第十六條 在查處傳銷和變相傳銷中，對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，予以行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 在傳銷和變相傳銷查處工作中采取措施不力的地區(qū)和部門，對(duì)第一責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；對(duì)社區(qū)委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)傳銷和變相傳銷不及時(shí)報(bào)告的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以500元罰款。




第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。




第十九條 本辦法自2003年9月1日起施行。