• 【發(fā)布單位】作者：兵 臨
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-08-26 14:54:18
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-刑訴法修改釋放積極信號 重新"配置"公權私權-

盡管尚在審議中，但草案中對公權與私權的重新“配置”調(diào)整，強化了個體權利保障的價值理念



 備受關注的刑事訴訟法修正案草案首次提請審議，這是這一重要法律自1979年制定以來的第二次“大修”，增加和修改的條文占現(xiàn)有條文總數(shù)的三成以上。



 一部調(diào)整國家追訴犯罪的程序基本法，之所以引起人們強烈關注，是因為它不僅涉及對國家權力的調(diào)整配置，更關系到公民個體權利的保障。在現(xiàn)代國家，刑事訴訟法對于犯罪嫌疑人、被告人權利的關照程度，往往成為衡量人權保障水平和法治文明程度的重要指標。



 回顧我國刑訴法發(fā)展歷程，不難看到這樣一條脈絡：從單純注重打擊犯罪向兼顧人權保障方向演變。在1979年我國制定刑事訴訟法之初，立法價值取向偏重于維護國家追訴權力，對犯罪嫌疑人、被告人等的個體權利保護較少。1996年刑訴法修改，突出對被告人權利的關懷，確立無罪推定、疑罪從無等原則，對隨后的刑事執(zhí)法產(chǎn)生了深遠影響。隨著近年來公民權利意識增強，此次刑訴法修改理應比以往更加注重個體權利。



 盡管修正案草案還在討論審議中，不過，從目前透露的一些內(nèi)容看，修訂者們傾向于在保障個體權利方面能更進一步。例如，規(guī)定不得強迫自證其罪，直接指向犯罪嫌疑人的權利“擴容”；設定危險精神病人強制醫(yī)療程序，將決定權從政府手里轉交到法院手里，顯現(xiàn)出立法在尋求社會防衛(wèi)的同時，更加注重精神病人的人權保障。這些以被追訴對象為歸依的“權利安頓”，彰顯了現(xiàn)代刑事訴訟程序正義的價值理念，也更加符合法治發(fā)展潮流。



 在國家追訴犯罪的相對關系中，對被追訴人一方權利的強化，就意味著對刑事執(zhí)法機關權力的限制，如何在打擊犯罪與保障人權的雙重價值目標間尋求均衡，是一個十分復雜的課題。



 此次刑訴法大修，核心問題也是國家追訴犯罪過程中公權與私權的配置，其中有的內(nèi)容顯現(xiàn)出立法對二者的協(xié)調(diào)。比如，規(guī)定近親屬拒絕出庭作證權，但在偵查和審查起訴階段仍保留有接受調(diào)查詢問的義務；再如，草案允許國家反腐敗部門使用監(jiān)聽竊聽等技術偵查手段，增加的是公權比重。此消彼長之間，折射出的乃是立法價值多元化的追求。



 不過從整體上看，刑訴法修改在公權與私權的配置上，繼續(xù)朝著更加合理的方向前行。刑事訴訟法在人權保障上的地位在所有法律中十分重要，如果這些人權保障的條款能夠獲得通過，必將給未來中國刑事訴訟格局帶來深刻變化，對刑事執(zhí)法模式帶來深遠影響。



 盡管目前還難以預言草案的審議結果，但無論如何，這些修改思路已經(jīng)體現(xiàn)出對刑事法治文明的進一步思考與追求，相信也必會在修訂后的刑訴法中有所實現(xiàn)。