• 【發(fā)布單位】作者：楊維漢 陳菲
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-08-25 10:56:57
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國完善暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定防止“以保代放”-

24日提請全國人大常委會審議的刑事訴訟法修正案草案，對暫予監(jiān)外執(zhí)行作出更加詳細的規(guī)定，防止保外就醫(yī)等暫予監(jiān)外執(zhí)行出現(xiàn)法定收監(jiān)情形時，發(fā)生“以保代放”。



 暫予監(jiān)外執(zhí)行是刑事訴訟法中規(guī)定的變更刑罰執(zhí)行的重要法律制度之一。它是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，如果患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)，或者是懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，或者生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的，依照法定的程序?qū)徟罂梢圆辉诒O(jiān)獄等刑罰執(zhí)行場所關(guān)押服刑，而放在社會上由公安機關(guān)執(zhí)行監(jiān)督管理的刑罰執(zhí)行方式。



 專家介紹，暫予監(jiān)外執(zhí)行的三種情形中，適用最多的是患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的情形。但從司法實踐中發(fā)現(xiàn)，對發(fā)生騙取保外就醫(yī)、疾病痊愈或者病情基本好轉(zhuǎn)、以自傷自殘等手段拖延保外就醫(yī)時間等法定收監(jiān)情形應當收監(jiān)的罪犯，存在無部門提出收監(jiān)的情況，出現(xiàn)了“以保代放”。



 此次刑訴法修正案草案增加規(guī)定：“對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，有下列情形之一的，應當及時收監(jiān)：發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；嚴重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的；暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的?！?


 草案還規(guī)定，對于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯應當予以收監(jiān)的，由人民法院作出決定，將有關(guān)的法律文書送達公安機關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機關(guān)。不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，脫逃的期間不計入執(zhí)行刑期。



 專家表示，這些修改進一步明確了暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的執(zhí)行程序，防止罪犯利用這個制度逃避刑罰，從而嚴格了這個程序的執(zhí)行。



 根據(jù)司法實際的需要，修正案草案還將暫予監(jiān)外執(zhí)行的對象擴大到被判處無期徒刑的罪犯中懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，從而體現(xiàn)了人道主義原則。



 為加強檢察機關(guān)對刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，修正案草案增加規(guī)定，監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面意見的，應當將書面意見的副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準機關(guān)提出書面意見。