• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-03-21 09:00:11
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

創(chuàng)新和加強審判管理 方便當事人民事訴訟-最高法院發(fā)布《關(guān)于修改的決定》-

近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》（以下簡稱《決定》），對2008年2月4日制發(fā)的《民事案件案由規(guī)定》進行第一次修改。這是最高人民法院為保證侵權(quán)責(zé)任法順利實施，推動人民法院民事審判工作發(fā)展的一項重要措施，也是最高人民法院為創(chuàng)新和加強審判管理，方便當事人進行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計工作而發(fā)布的具體司法指導(dǎo)意見。



 近三年來，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、人民調(diào)解法、保險法、專利法、侵權(quán)責(zé)任法等法律的制定或修訂，審判實踐中出現(xiàn)了許多新類型民事案件，需要對2008年《民事案件案由規(guī)定》進行補充和完善。最高人民法院在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對2008年《民事案件案由規(guī)定》進行了修改。



 2008年《民事案件案由規(guī)定》共有第一級案由10個，第二級案由30個，第三級案由361個，第四級案由260個。此次共修改第一級案由5個、第二級案由20個、第三級案由113個、第四級案由154個。修改后的《民事案件案由規(guī)定》共有第一級案由10個，第二級案由42個，第三級案由424個，第四級案由367個。



 為適應(yīng)侵權(quán)責(zé)任法施行后審判實踐的需要，《決定》將“侵權(quán)糾紛”案由提升為第一級案由，并按照侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定，增加了具體侵權(quán)責(zé)任糾紛案由。其中，增加了“產(chǎn)品責(zé)任糾紛”、“高度危險責(zé)任糾紛”等15個具體的侵權(quán)責(zé)任糾紛第三級案由，還在有關(guān)侵權(quán)責(zé)任糾紛第三級案由項下增加了28個具體的第四級案由?！稕Q定》將“侵權(quán)責(zé)任糾紛”案由與人格權(quán)、物權(quán)、合同、知識產(chǎn)權(quán)、商事權(quán)利等民事案件案由并列為第一級案由，使侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的重要性得到充分重視，為侵權(quán)責(zé)任法的順利實施創(chuàng)造了良好條件。



 根據(jù)《決定》，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》（法[2011]41號）,就如何適用修改后的《民事案件案由規(guī)定》提出了相關(guān)具體要求。如，該通知明確規(guī)定：各級人民法院要正確認識民事案件案由的性質(zhì)與功能，不得將修改后的《民事案件案由規(guī)定》等同于《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的受理條件，不得以當事人的訴請在修改后的《民事案件案由規(guī)定》中沒有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，影響當事人行使訴權(quán)。



 中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。中國特色社會主義民商事法律體系日臻完善，為民事權(quán)利保護提供了更為全面、科學(xué)的法律依據(jù)，也為制定民事案件案由提供了科學(xué)、準確的實體法和程序法依據(jù)。修改后的《民事案件案由規(guī)定》按照我國法律所保護的民事權(quán)利類型來編排體系，結(jié)合現(xiàn)行立法及審判實踐，在2008年《民事案件案由規(guī)定》基礎(chǔ)上，將案由的編排體系重新劃分為人格權(quán)糾紛，婚姻家庭繼承糾紛，物權(quán)糾紛，合同、無因管理、不當?shù)美m紛，勞動爭議與人事爭議，知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛，海事海商糾紛，與公司、證券、保險、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛，侵權(quán)責(zé)任糾紛，適用特殊程序案件案由，共十大部分。民事案件案由編排體系、框架結(jié)構(gòu)已基本完善，為進一步促進人民法院民事審判規(guī)范化建設(shè)，推動人民法院民事審判工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。