• 【發(fā)布單位】作者：劉璞 石小磊 仇惠棟
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• 【發(fā)布日期】2013-03-03 14:36:38
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇版“國(guó)五條”細(xì)則最快明天公布-

人大代表、省住建廳廳長(zhǎng)周嵐對(duì)揚(yáng)子晚報(bào)記者表示：細(xì)則已在研究制定中。



 3月1日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的多項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施不僅在市民當(dāng)中引發(fā)強(qiáng)烈反響，同樣也引來(lái)在北京參加全國(guó)兩會(huì)的代表、委員們的關(guān)注。2日剛剛抵京的全國(guó)人大代表、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，江蘇落實(shí)執(zhí)行國(guó)五條的細(xì)則已經(jīng)在研究制定中，最快下周一就有望公之于眾。



 兩會(huì)熱詞 控房?jī)r(jià)



 昨天，全國(guó)政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，3月1日出臺(tái)多項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施確實(shí)出乎意料，不過(guò)在目前房?jī)r(jià)上漲較快的環(huán)境下，利用經(jīng)濟(jì)杠桿抑制房?jī)r(jià)是非常必要的。短期來(lái)看，利用房地產(chǎn)稅、提高個(gè)人所得稅率是可以起到抑制房?jī)r(jià)上漲的目的?！爱?dāng)前肯定是能抑制住房?jī)r(jià)，因?yàn)檫^(guò)去的政策側(cè)重在行政限購(gòu)上，但行政手段畢竟不能長(zhǎng)久。現(xiàn)在采用經(jīng)濟(jì)手段、稅收手段，應(yīng)該是比較有效的經(jīng)濟(jì)杠桿之一?！?


 “大城市肯定是開征房產(chǎn)稅的重點(diǎn)，應(yīng)該提上日程來(lái)進(jìn)行，熱點(diǎn)的地方都有可能跟著出臺(tái)。”梅興保認(rèn)為，當(dāng)前房產(chǎn)稅開征最重要的問(wèn)題還是要解決信貸、銀行等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，“只有這個(gè)問(wèn)題解決了，征收才能科學(xué)合理”。但他也表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)看工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程還在進(jìn)行中，農(nóng)民進(jìn)城比例會(huì)越來(lái)越高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看房地產(chǎn)市場(chǎng)肯定還是要發(fā)展的。



 現(xiàn)房銷售+房產(chǎn)稅，才能給樓市真正降溫



 首次作為全國(guó)政協(xié)委員赴京的省政協(xié)副主席、民建中央常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)洪慧民非常認(rèn)真。幾天前他已經(jīng)將自己提案的初稿打印了一份放在隨身的公文包里?！拔覝?zhǔn)備好的提案是建議取消商品房預(yù)售制度的，我認(rèn)為國(guó)家真要降房?jī)r(jià)，只有兩招，一是取消預(yù)售制，二是開征房產(chǎn)稅?！?


 在就任省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)一職前，洪慧民曾是南京理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的教授，持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這次提出取消商品房預(yù)售制度的建議，洪慧民經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的調(diào)研與思考。要說(shuō)到取消，首先要說(shuō)明這一制度的誕生。洪慧民說(shuō)，1994年，我國(guó)住房制度改革初期，借鑒香港房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)引入商品房預(yù)售制度，初衷是為了扶持當(dāng)時(shí)內(nèi)地剛剛起步的房地產(chǎn)市場(chǎng)，一是沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)，二是缺少有實(shí)力的企業(yè)，這一制度在當(dāng)時(shí)的確推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。



 “然而，現(xiàn)在20年過(guò)去，預(yù)售制度帶來(lái)的弊端也就日漸突顯出來(lái)了?！焙榛勖穹治?，至少有三大風(fēng)險(xiǎn)：一是購(gòu)房人風(fēng)險(xiǎn)，由于買賣雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，一些不法開發(fā)商在預(yù)售過(guò)程中設(shè)置種種陷阱，導(dǎo)致2005年至今消協(xié)受理關(guān)于期房的投訴占商品房總投訴的9成多，其中虛假?gòu)V告、一房多賣、重復(fù)預(yù)售、面積縮水、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量缺陷、延期交房、不能過(guò)戶等亂象叢生；二是銀行風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵S多房地產(chǎn)企業(yè)投入資本與債務(wù)資本比例高達(dá)1：100，而房貸周期往往長(zhǎng)達(dá)二三十年，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)，銀行將成為最大的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者；三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)商錢拿到了手，房子卻沒(méi)蓋完，一旦破產(chǎn)或卷款潛逃，將會(huì)波及整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，而后果最終都要國(guó)家或是購(gòu)房者來(lái)承擔(dān)。



 取消商品房預(yù)售可以遏制樓市“過(guò)熱”



 “過(guò)去很多房地產(chǎn)企業(yè)，手上不要多少錢，先圈一塊地，抵押貸款去建，然后讓工程隊(duì)先去做，工程款往往也是先欠著，這時(shí)候他就開始賣房，很可能他自有資金很少，就能把這個(gè)樓建起來(lái)。這對(duì)購(gòu)房者極不公平，也在一定程度上造成房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快發(fā)展?！焙榛勖裾J(rèn)為，只有現(xiàn)房銷售，才是房地產(chǎn)市場(chǎng)走向成熟、規(guī)范的必然結(jié)果?！敖?jīng)過(guò)20年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)基本形成了優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)群體，具備了取消預(yù)售制度的條件，”因此洪慧民在提案中建議，由全國(guó)人大牽頭將商品房銷售制度改革列入立法程序，擇機(jī)修訂《城市房地產(chǎn)管理法》，停止執(zhí)行《城市商品房預(yù)售管理辦法》，為取消商品房預(yù)售制度奠定法制基礎(chǔ)。“真要降房?jī)r(jià)，一是取消預(yù)售制，二是開征房產(chǎn)稅，比如第一套不征，二套就要征稅。政府不能限制你買房，但買多了很可能你賺不到錢。”他認(rèn)為，政府在調(diào)控房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)更多地采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段。另一方面現(xiàn)在商品房?jī)r(jià)格不斷上漲，老百姓買不起已是事實(shí)，政府要做的主要是讓中低收入家庭能住得上房，比如提供大量公租房給剛畢業(yè)的大學(xué)生，等賺足錢可以再去買房。