• 【發(fā)布單位】作者：石小磊
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• 【發(fā)布日期】2011-02-25 13:22:26
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-江蘇擬規(guī)定:價(jià)格欺詐一旦被發(fā)現(xiàn)賠付所有消費(fèi)者-

去年本報(bào)（揚(yáng)子晚報(bào)）曾報(bào)道過(guò)南京一位消費(fèi)者經(jīng)過(guò)一番較真，最終，從超市獲得了5倍賠償?shù)氖虑?。不過(guò)，今后超市如果再玩這樣的花樣，要賠付的就不止是那個(gè)較真的人了。記者從昨日召開(kāi)的全省價(jià)格監(jiān)督檢查工作會(huì)議上獲悉，我?。ńK）擬出臺(tái)規(guī)定，商家玩價(jià)格欺詐，一旦被發(fā)現(xiàn)，就必須賠付所有購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)商品的消費(fèi)者。



 以前價(jià)格欺詐，發(fā)現(xiàn)一例賠一例



 細(xì)心市民發(fā)現(xiàn)價(jià)格貓膩獲5倍價(jià)差賠償



 去年9月，南京一位市民在瑞金路某超市購(gòu)買(mǎi)了一瓶多力橄欖葵花子油，標(biāo)價(jià)是48.9元，沒(méi)想到結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，小票上顯示這瓶油實(shí)收了58.9元，足足比標(biāo)價(jià)貴了10元錢(qián)。這位市民是個(gè)有心人，他在來(lái)到總服務(wù)臺(tái)時(shí)看到，墻上寫(xiě)著：“在三公里范圍內(nèi)，所有超市購(gòu)買(mǎi)的相同物品，如果價(jià)格比本超市低，本超市可5倍退還差價(jià)?！庇谑?，為了給自己維權(quán)，這位市民又趕到了同一條路上的另一家超市，發(fā)現(xiàn)相同的食用油售價(jià)為49.8元，他又花錢(qián)買(mǎi)了一瓶相同的油，拿著小票去前一超市維權(quán)。



 維權(quán)的過(guò)程是不太順利的，超市幾番推脫，但這位較真的市民也鍥而不舍，向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了投訴。最終，超市不得不按照差價(jià)的5倍給予了賠款，共賠付了45.5元。



 今后價(jià)格欺詐，發(fā)現(xiàn)一例賠一批



 光賠一個(gè)人太不公平了



 像上述這位市民這樣較真的人不太多，單是像他這樣買(mǎi)完?yáng)|西后還仔細(xì)核對(duì)小票的估計(jì)就沒(méi)幾位。那豈不是較真的市民就不容易吃虧，不太注意細(xì)節(jié)的市民上了當(dāng)還自以為占了便宜？



 昨日，省物價(jià)局檢查分局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)透露，這樣光賠一個(gè)人太不公平了，他們正在考慮作進(jìn)一步的規(guī)定。比如像這種承諾“全城最低價(jià)，5倍賠差價(jià)”的，就不能讓商家只是賠了那一個(gè)較真的消費(fèi)者，必須對(duì)所有購(gòu)買(mǎi)了此款賠償商品，并且沒(méi)有享受到“全城最低價(jià)”的，進(jìn)行5倍價(jià)差賠償。



 “我們現(xiàn)在有這樣的考慮，但執(zhí)行起來(lái)可能有難度，比如怎樣告知消費(fèi)者，還必須得相關(guān)的消費(fèi)者保存了購(gòu)物小票憑證?！边@位負(fù)責(zé)人也提醒市民，買(mǎi)了東西后首先要仔細(xì)核對(duì)小票，然后還別急著將小票扔掉，這些都將是為自己維權(quán)的必要證據(jù)。



 如何認(rèn)定價(jià)格欺詐將出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)



 賠差價(jià)不能只賠一個(gè)，而必須賠付所有受到損害的消費(fèi)者，不僅僅如此，由于現(xiàn)行的價(jià)格欺詐辦法還是2007年時(shí)制定的，許多條款已經(jīng)不能滿足需求，針對(duì)商家日益更新的價(jià)格花樣，在國(guó)家統(tǒng)一的細(xì)化條款出來(lái)之前，省物價(jià)局醞釀先行出臺(tái)價(jià)格欺詐認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)現(xiàn)狀，對(duì)過(guò)去的條款進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定。



 “比如，什么叫做引起誤解的價(jià)格，這就是個(gè)需要我們?nèi)パ芯客晟频目瞻??！边@位負(fù)責(zé)人介紹，最近從國(guó)家到地方集中開(kāi)展了針對(duì)大型超市及商貿(mào)企業(yè)的價(jià)格檢查，其中發(fā)現(xiàn)了大量令人誤解的標(biāo)價(jià)行為，如承諾購(gòu)買(mǎi)一部手機(jī)，可贈(zèng)送一年話費(fèi)，但在這些看得見(jiàn)的條款之外，商家還有一些附加條款，可是標(biāo)價(jià)時(shí)并沒(méi)有將這些都標(biāo)明，這就容易引起誤解了。



 “這還只是比較簡(jiǎn)單的情況，在美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地，都有明確的條款認(rèn)定什么樣的表述是容易引起誤解的，如引起多少消費(fèi)者的誤解算數(shù)等等，今年我們也要研究制定相關(guān)的規(guī)定，讓商家玩價(jià)格花樣欺詐消費(fèi)者的空間越來(lái)越小。”



 新辦法將面向社會(huì)征求意見(jiàn)



 省物價(jià)局表示，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)列入我省今年價(jià)格監(jiān)督檢查的重點(diǎn)任務(wù)之一。不過(guò)，由于商家現(xiàn)在的促銷(xiāo)花樣越來(lái)越多，手段也越來(lái)越隱蔽，應(yīng)對(duì)檢查的手法也愈加豐富，所以調(diào)查取證等方面的工作如何開(kāi)展還有很大的難度?！坝械某锌偛坎辉谥袊?guó)的，我們還要去它的國(guó)外總部調(diào)數(shù)據(jù)，有時(shí)候還必須將一件件商品都買(mǎi)回來(lái)，拿到了小票才能作為證據(jù)。”另一方面，現(xiàn)在消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)還比較薄弱，買(mǎi)了東西不看價(jià)格的大有人在，這也給了商家操作的空間。



 對(duì)于商家不斷翻新的價(jià)格花樣，我省將出臺(tái)怎樣的規(guī)定來(lái)約束，物價(jià)局表示，待意見(jiàn)草案出來(lái)后不僅會(huì)向?qū)＜艺髑笠庖?jiàn)，也將面向全社會(huì)征集意見(jiàn)和建議。



 “豆你玩”、“蒜你狠”，銀行收錢(qián)沒(méi)商量…



 這些今年也都是檢查重點(diǎn)



 記者獲悉，2010年全省查處價(jià)格違法案件2110件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁1.12億元，有力地打擊了各種價(jià)格違法行為。今年，圍繞群眾反映突出的行業(yè)串通漲價(jià)、銀行亂收費(fèi)、游資炒作小眾農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及新出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)問(wèn)題，我省將加大檢查監(jiān)督力度，開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。



 “豆你玩”、“蒜你狠”



 小眾農(nóng)產(chǎn)品等建量?jī)r(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)



 “豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”，去年以來(lái)，一些游資炒作小眾農(nóng)產(chǎn)品，帶來(lái)了一波又一波價(jià)格暴漲，綠豆、蒜頭賣(mài)到十幾元一斤，生姜也蹦上八九元的高價(jià)，一斤河蝦一度賣(mài)到100元，棉花更是成倍地翻番帶來(lái)去年秋冬棉制品價(jià)格大幅上漲。



 ●舉措：今年我省將研究容易發(fā)生囤積居奇商品的種類(lèi)，重點(diǎn)對(duì)小眾農(nóng)產(chǎn)品等品種開(kāi)展生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的量?jī)r(jià)調(diào)查，建立相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為確定囤積行為提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)貨與出貨量背離過(guò)大，有囤積傾向就將向企業(yè)發(fā)出警告。物價(jià)檢查部門(mén)還將加強(qiáng)與價(jià)格監(jiān)測(cè)信息對(duì)接，密切關(guān)注社會(huì)輿論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)囤積居奇、哄抬價(jià)格苗頭傾向，迅速查處，嚴(yán)厲打擊。







 銀行收錢(qián)沒(méi)商量



 今年開(kāi)展銀行收費(fèi)試點(diǎn)檢查



 去年，多家銀行在國(guó)內(nèi)部分城市將ATM機(jī)同城跨行取款手續(xù)費(fèi)由每筆2元上調(diào)為4元，引起社會(huì)輿論不滿。此后，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前銀行提供的服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)3000種，隨之而來(lái)的是收費(fèi)項(xiàng)目竟然已經(jīng)超過(guò)750種。消費(fèi)者莫名其妙“被扣費(fèi)”卻又拿銀行沒(méi)辦法。



 ●舉措：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，今年我省將結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地選擇群眾反映強(qiáng)烈的銀行收費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)檢查，加大對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)的監(jiān)督，制止商業(yè)銀行隨意設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目、大幅度提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為。



 網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)就收錢(qián)”



 研究打擊互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格欺詐



 “這種網(wǎng)絡(luò)陷阱很多，我自己就遇到過(guò)，在網(wǎng)站上聽(tīng)到好聽(tīng)的鈴聲想下載，可是點(diǎn)擊了之后才跳出收費(fèi)提示，我立即點(diǎn)退出，鈴聲也沒(méi)下載成，但第二個(gè)月發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)手機(jī)已經(jīng)被扣了3塊錢(qián)?！弊蛱?，省物價(jià)局檢查分局副局長(zhǎng)鞠漢芳告訴記者，今年省物價(jià)局已經(jīng)接到過(guò)一起網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面的投訴，互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格欺詐未來(lái)將成為一個(gè)新的關(guān)注熱點(diǎn)。



 ●舉措：今年我省將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售價(jià)格行為的調(diào)查，研究打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施價(jià)格欺詐的方法手段。由于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售存在證據(jù)固定難、服務(wù)器分布廣等多種因素，查處起來(lái)存在一定難度，比如遭遇了價(jià)格欺詐后由誰(shuí)來(lái)退費(fèi)就是一個(gè)監(jiān)管上的空白，都有待于進(jìn)一步研究確定。



 一個(gè)行業(yè)一起漲



 打擊價(jià)格串通、價(jià)格壟斷



 一夜之間全市的茶葉一起漲價(jià)了，這是去年發(fā)生在我省某地級(jí)市的一幕。買(mǎi)還是不買(mǎi)？消費(fèi)者處于無(wú)法選擇的地位。生活中，不少市民常會(huì)遇到這樣的情況，龍頭企業(yè)一帶頭，全行業(yè)一起漲價(jià)。



 ●舉措：依托現(xiàn)有價(jià)格監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，今年我省將進(jìn)一步拓展價(jià)格串通和價(jià)格壟斷的案源線索渠道，依法查處經(jīng)營(yíng)者相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的違法行為。跟蹤壟斷行業(yè)企業(yè)價(jià)格行為，重點(diǎn)打擊不公平高價(jià)銷(xiāo)售商品、附加不合理費(fèi)用等增加消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)的行為。



 入園貴、看病貴



 深入開(kāi)展教育醫(yī)藥價(jià)格檢查



 天價(jià)贊助費(fèi)、天價(jià)診療費(fèi)，從上世紀(jì)90年代起，教育和看病就成了壓在普通市民肩上的重?fù)?dān)。我省每年都針對(duì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)檢查，但從目前來(lái)看，由于體制和機(jī)制上的一些原因，看病貴、入園貴等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性解決。



 ●舉措：今年在教育和醫(yī)療方面，我省將有側(cè)重地開(kāi)展檢查。將開(kāi)展針對(duì)三甲醫(yī)院的收費(fèi)檢查；加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育、農(nóng)民工子女入學(xué)收費(fèi)的檢查，重點(diǎn)對(duì)高校亂收費(fèi)、以中外合作辦學(xué)等名義高收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行查處。