• 【發(fā)布單位】揚州市
• 【發(fā)布文號】揚府發(fā)〔2003〕92號
• 【發(fā)布日期】2003-07-21
• 【生效日期】2003-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)《揚州市退役士兵安置暫行辦法》的通知

揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)《揚州市退役士兵安置暫行辦法》的通知

(揚府發(fā)〔2003〕92號)





各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：



 現(xiàn)將《揚州市退役士兵安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二OO三年七月二十一日





 揚州市退役士兵安置暫行辦法




第一條 為保障退役士兵的安置，根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《
中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》，以及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱退役士兵是指從中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役到本市安置的義務(wù)兵和士官。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)退役士兵的安置。




第四條 退役士兵的安置工作，在地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。



 退役士兵安置機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門，具體負(fù)責(zé)退役士兵接收安置的日常工作，并負(fù)責(zé)有償轉(zhuǎn)移資金的收取，上繳財政專戶，確保安置任務(wù)的完成。根據(jù)城鎮(zhèn)退役士兵的安置任務(wù)，勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)落實企業(yè)單位的安置計劃，人事部門負(fù)責(zé)落實機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的安置計劃；財政部門設(shè)立財政專戶，按“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定實施管理；司法行政部門負(fù)責(zé)做好免費公證、法律援助等相關(guān)法律服務(wù)工作；各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助安置機(jī)構(gòu)做好退役士兵安置工作。




第五條 退役士兵安置工作必須堅持從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。



 對在外省、市入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，因在服役期間其父母雙方遷入我市居住，或入伍前父母一方已遷入我市居住，另一方在軍人服役期間遷入我市，原征集地?zé)o直系親屬，或因其它特殊情況，要求來我市落戶安置的，經(jīng)市安置機(jī)構(gòu)審核，報省安置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可與當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)退役士兵一樣予以接收安置。屬本市入伍的，需跨縣（市、區(qū)）安置的，由市安置機(jī)構(gòu)審批。



 對在外省、市入伍的轉(zhuǎn)業(yè)士官，要求來我市安置的，結(jié)婚滿2年，且配偶在我市常住戶口所在地（遷入需滿2年）有生活基礎(chǔ)，可易地接收安置。




第六條 對城鎮(zhèn)退役士兵安置，實行“自謀職業(yè)、安置就業(yè)、扶持就業(yè)”相結(jié)合的安置辦法。確立以自謀職業(yè)和安置就業(yè)并重的原則。重點做好轉(zhuǎn)業(yè)士官，城鎮(zhèn)復(fù)員士官，立功人員、傷病殘士兵和在艱苦地區(qū)服滿現(xiàn)役的、以及女性退役士兵的安置工作。




第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置退役士兵的義務(wù)。對原從機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和高校入伍的退役士兵，退役后回原單位復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)；報到后即可辦理復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)手續(xù)（復(fù)學(xué)具體時間由原高校確定），原工作單位已注銷、解散或破產(chǎn)的，由安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安置。




第八條 退伍義務(wù)兵（含復(fù)員士官）自批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退伍（復(fù)員）證、部隊行政介紹信、家庭戶口簿和入伍通知書，到原征集地退役士兵安置機(jī)構(gòu)報到登記。憑退役士兵安置機(jī)構(gòu)開具的戶口介紹信辦理落戶手續(xù)。




第九條 退出現(xiàn)役的轉(zhuǎn)業(yè)士官實行集中交接，并在省政府規(guī)定的時限內(nèi)，持《接收安置通知書》第一聯(lián)和部隊行政介紹信報到登記。




第十條 退役士兵回原征集地時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織接待，并負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理和組織科學(xué)文化知識及職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)。




第十一條 城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)安置，安置機(jī)構(gòu)要會同勞動保障、人事部門，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等情況，科學(xué)合理制定安置計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。




第十二條 推行“供需見面、雙向選擇”的安置辦法。在安置計劃下達(dá)后，各地安置機(jī)構(gòu)可組織接收單位和城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行“供需見面、雙向選擇”。各接收單位必須根據(jù)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置計劃，錄用退役士兵。安置機(jī)構(gòu)憑城鎮(zhèn)退役士兵和接收單位的“雙向選擇”協(xié)議辦理安置手續(xù)。




第十三條 鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。符合分配工作條件的城鎮(zhèn)退役士兵，要求自謀職業(yè)，由本人向安置機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并簽訂自謀職業(yè)協(xié)議由公證機(jī)關(guān)公證后，發(fā)給安置補(bǔ)償金，當(dāng)?shù)厝嗣裾辉侔才殴ぷ鳌?


 （一）退役士兵自謀職業(yè)安置補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為：義務(wù)兵2萬元，一級士官2.5萬元（士官改義務(wù)兵退伍，按義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），二級士官3萬元，轉(zhuǎn)業(yè)士官4萬元。



 （二）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)人員，在部隊獲榮譽稱號或立功授獎的，根據(jù)獎勵等級（如獲多次獎勵的，以最高獎勵為準(zhǔn)）按安置補(bǔ)償金基本標(biāo)準(zhǔn)的比例相應(yīng)增發(fā)補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)為：榮立三等功的增發(fā)3%，二等功的增發(fā)5%，一等功的增發(fā)8%。



 （三）在艱苦地區(qū)服滿現(xiàn)役的退役士兵自謀職業(yè)，可適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)償金，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）制定。



 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，可享受以下優(yōu)惠政策：



 （一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦私營企業(yè)的，可享受我市下崗失業(yè)職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。并在辦理證照時，各有關(guān)部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。



 （二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按規(guī)定接續(xù)參加企業(yè)社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡和待安置期間視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。



 （三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵到勞動保障、人事部門舉辦的勞動力或人才市場應(yīng)招時，憑自謀職業(yè)協(xié)議書和公證書免收求職登記費、報名費和中介服務(wù)費；對在部隊取得大專以上學(xué)歷和自學(xué)成材的退役士兵，勞動保障、人事部門應(yīng)積極推薦就業(yè)。



 （四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動保障部門免費保管，黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理。




第十四條 安置任務(wù)可實行有償轉(zhuǎn)移。在安置計劃下達(dá)后的15日內(nèi)，凡自愿實行有償轉(zhuǎn)移的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)同意后，實行有償轉(zhuǎn)移，并在批準(zhǔn)后的8日內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移資金劃到各地民政部門設(shè)立的過渡戶，并在收到款項15日內(nèi)上繳財政專戶。



 每名安置計劃有償轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)為：



 （一）省屬單位、市屬自收自支事業(yè)單位8―10萬元。



 （二）市屬企業(yè)單位、縣（市、區(qū)）自收自支事業(yè)單位5萬元。



 （三）其他單位3萬元。




第十五條 城鎮(zhèn)退役士兵在下達(dá)的安置計劃之外自行聯(lián)系到企業(yè)單位，并通過安置機(jī)構(gòu)辦理安置手續(xù)的，視同計劃安置，不發(fā)給自謀職業(yè)安置補(bǔ)償金。




第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置到單位后，接收單位必須依規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同，可不約定試用期。非本人原因，所有接收單位2年內(nèi)不得安排其待崗和下崗。




第十七條 城鎮(zhèn)退役士兵分配工作后，其軍齡和待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，視為養(yǎng)老保險投保年限；在工資和福利待遇方面，享受所在單位同工齡、同工種的職工待遇。




第十八條 城鎮(zhèn)退役士兵在待分配期間，由各地人民政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費。




第十九條 城鎮(zhèn)退役士兵有下列情形之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾宦刹回?fù)責(zé)安排工作。



 （一）無正當(dāng)理由，3個月不到安置機(jī)構(gòu)報到的；



 （二）不服從分配或接到分配介紹信后逾期3個月內(nèi)不到所分配單位報到的；



 （三）弄虛作假，騙取或偽造傷殘、文憑、立功榮譽證明的；



 （四）待分配期間有嚴(yán)重違反治安管理行為或受刑事處罰的；



 （五）占用農(nóng)村入伍指標(biāo)和非戶口所在地入伍的；



 （六）其他法定不予安置的；




第二十條 對拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵，并且不愿實行有償轉(zhuǎn)移的單位，視情節(jié)作如下處理：



 （一）由當(dāng)?shù)卣?zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法予以處分。



 （二）對拒不改正的，由縣級人民政府依照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定處以罰款，同時每個安置計劃按本辦法第十四條規(guī)定交納有償轉(zhuǎn)移資金；拒不交納的，由安置機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十一條 妥善安置農(nóng)村退役士兵，對返回農(nóng)村的退役士兵，各地人民政府按照《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有效措施，安排好他們的生產(chǎn)、生活。鼓勵和扶持農(nóng)村退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的，可參照本辦法第十三條第二款第（一）、（三）項規(guī)定給予適當(dāng)扶持，發(fā)揮他們在農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。




第二十二條 各縣（市、區(qū)）財政部門，對城鎮(zhèn)退役士兵的自謀職業(yè)補(bǔ)償金、待安置期間生活費及相關(guān)費用，由政府每年度通過財政預(yù)算予以安排和保障，并設(shè)立退役士兵安置保障資金專戶，管理有償轉(zhuǎn)移金、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金和待安置期間生活費。




第二十三條 本暫行辦法由市安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本暫行辦法自2003年7月21日執(zhí)行，如國家有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。