• 【發(fā)布單位】作者：韓樂(lè)悟
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-11-05 15:41:57
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-兩項(xiàng)乳品生產(chǎn)許可審查細(xì)則正式公布實(shí)施-

備受關(guān)注并已廣泛征求意見(jiàn)的兩項(xiàng)乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則——《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》,在汲取相關(guān)意見(jiàn)并對(duì)征求意見(jiàn)稿修改后,11月3日由國(guó)家質(zhì)檢總局正式公布實(shí)施。同日,該兩項(xiàng)審查細(xì)則的2006版作廢。



 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào))精神,目前所有已獲生產(chǎn)許可的乳制品和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè),均要重新進(jìn)行生產(chǎn)許可申請(qǐng),許可機(jī)關(guān)將對(duì)這些申請(qǐng)重新審查。



 審查細(xì)則無(wú)權(quán)增刪檢驗(yàn)項(xiàng)目



 在此前審查細(xì)則征求意見(jiàn)稿聽(tīng)證會(huì)上,代表們對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目之多非常關(guān)注并頗露為難情緒。有消費(fèi)者代表?yè)?dān)心生產(chǎn)企業(yè)因落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任而增加生產(chǎn)成本,從而成為乳制品提價(jià)的理由。



 國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,事實(shí)上,新的審查細(xì)則引用的食品檢驗(yàn)項(xiàng)目,均源自食品安全法及其實(shí)施條例以及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中關(guān)于乳制品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)定。審查細(xì)則只是對(duì)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),無(wú)權(quán)新增或刪減任何食品檢驗(yàn)項(xiàng)目。



 此前該局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)吳清海強(qiáng)調(diào),按照我國(guó)食品安全法等法律法規(guī)規(guī)定,檢驗(yàn)是所有食品工業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分?！斑@是企業(yè)生產(chǎn)必要的、完整的組成部分。如同生產(chǎn)企業(yè)的廠房、設(shè)備等其他基本生產(chǎn)條件一樣。”



 企業(yè)自檢部門抽查不可互代



 三聚氰胺事件及奶業(yè)不斷爆出的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等亂象,讓人無(wú)法放心?！捌髽I(yè)自檢能否信得過(guò)?”有人擔(dān)心。



 質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)專門澄清說(shuō):企業(yè)檢驗(yàn)不能代替監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查,反之亦然。



 這位負(fù)責(zé)人以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》為例說(shuō),按照該通知要求,質(zhì)檢部門將對(duì)企業(yè)15%批次的原料乳進(jìn)行三聚氰胺抽查檢驗(yàn),每周對(duì)企業(yè)的乳制品產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并按計(jì)劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的自控與監(jiān)管部門的監(jiān)督,兩者之間并不能互相代替?！捌髽I(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。監(jiān)管部門則要監(jiān)督、督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起質(zhì)量安全主體責(zé)任,這兩者缺一不可?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。